1945年召开的中国共产党第七次全国代表大会，是党在新民主主义革命时期召开的一次极其重要的全国代表大会。它总结中国新民主主义革命 20多年曲折发展的历史经验，制定了正确的路线、纲领和策略，克服了党内的错误思想，使全党特别是党的高级干部对中国民主革命的发展规律有了比较明确的认识，从而使全党在马克思列宁主义、毛泽东思想的基础上达到了空前的团结。七大以“团结的大会，胜利的大会”载入党的史册。

亲身参加和知晓七大的人员毕竟是少数，将七大会议精神迅速传达下去，并贯彻落实，至关重要。七大甫一闭幕，党中央即要求各级党委尽快发表七大文件，使党内外人士及时了解党的政策与主张。从1945年5月至1946年底，各抗日根据地掀起了学习七大会议精神的热潮，产生了非常积极的政治效应，也由此形成了集中学习党的全国代表大会会议精神的政治传统。“历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。”系统呈现和研究党部署学习贯彻七大会议精神的历史，对于全面准确认识党在某一历史阶段的发展逻辑，具有重要的理论价值与现实意义。

1945年 4月 23日，七大在延安杨家岭中央大礼堂开幕。出席大会的正式代表547人，候补代表 208人，代表着全国 121万名党员。毛泽东致开幕词、闭幕词（后来分别整理为《两个中国之命运》《愚公移山》）、作题为《论联合政府》的书面政治报告、关于形势和思想政治问题的报告、关于讨论政治报告的结论和关于选举方针的报告。朱德作《论解放区战场》的军事报告和关于讨论军事问题的结论。刘少奇作《关于修改党章的报告》和关于讨论组织问题的结论。周恩来作《论统一战线》的讲话。任弼时、陈云、彭德怀、张闻天、陈毅、叶剑英、杨尚昆、刘伯承、彭真、聂荣臻、陆定一、乌兰夫等 20多人作了大会发言。大会充分发扬民主，对重要报告进行了认真深入的讨论，尤其对毛泽东作的政治报告，先后讨论修改达9次之多。最后，大会一致通过了关于政治、军事、组织方面的报告，通过了政治决议案、军事决议案和新的党章。

（一）在党内外部署学习贯彻七大会议精神是中共实现政治主张的必然要求

七大的成果从何而来？ 1945年 6月17日，毛泽东在中国革命死难烈士追悼大会上的演说中讲到：“这一次我们开了第七次全国代表大会，中国共产党制定了一套建立一个独立、自由、民主、统一、富强的新中国的路线、纲领、政策。这些东西是从哪里来的呢？不是从少数个人的头脑里想出来的和发明的，而是亿万中国人民在他们的先锋队中国共产党的领导下，几十年奋斗的结果，取得了经验，才形成我们现在七大的决议案和文件。”

学习贯彻七大会议精神的意义在哪里？毛泽东在七大闭幕词中作了阐述 :“我们宣传大会的路线，就是要使全党和全国人民建立起一个信心，即革命一定要胜利。首先要使先锋队觉悟，下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利。但这还不够，还必须使全国广大人民群众觉悟，甘心情愿和我们一起奋斗，去争取胜利。要使全国人民有这样的信心：中国是中国人民的，不是反动派的。”

为方便党内外学习七大文件，1945年 6月26日，中共中央发出关于发表七大文件的通知：“一切七大文件（包括各种报告及党章）均须在报纸上发表，文件长的分段登载，或出特刊，使党员与党外人士均能阅读。”这种广泛公开七大文件的做法，充分说明经过长期革命实践的洗礼，在毛泽东思想臻于成熟和全党空前团结的基础上，中国共产党坚信自己能够团结带领最广大的人民群众，取得民族解放战争的最后胜利和新中国的成立。

（二）各地区学习贯彻七大会议精神的要求与安排

七大召开的消息及相关会议精神通过新华社和《解放日报》等传到解放区和全国各地。各地各级党组织根据中央的安排，认真部署学习贯彻七大会议精神。这里仅选取其中四个区加以介绍：

中共晋察冀分局。1945年6月5日，七大尚未闭幕，晋察冀分局即作出决定，要求县、团级以上干部学习《论联合政府》《论解放区战场》，学习时联系自身执行政治路线、军事路线和各种政策的实际，以进行深入反省和检查，并“与当前扩大解放区、整练部队、民兵，民主选举，统一战线政策等任务联系起来，学习时间定为二个月”。

中共华中局。1945年 6月 13日，华中局发出关于研究七大文件的指示：七大的各种文件，在华中全党全军内均应开展广泛深入的研究与讨论，次序为政治报告、军事报告、其他党内文件，并要求各区党委根据实际情况定出具体计划、立即开始。关于研究《论联合政府》的办法，华中局宣传部另有通知。

中共西北局。1945年 6月 23日，西北局发布关于学习七大文件的指示，指出：“为着迎接我党伟大的廿四周年纪念，特决定从‘七一’起县级以上的党员干部均应有组织的学习七大文件”，各单位的学习步骤、方法及组织领导等问题，由各级党委、军队政治机关、政府及民众团体中的党组按当前工作情况订出计划并具体指导进行。一是制定明确的学习阶段与各阶段的学习重点。学习时间暂定为6个月，首先学习《论联合政府》《论解放区战场》，再学习七大党章及《关于修改党章的报告》，最后学习《关于若干历史问题的决议》及西北局关于边区党的历史问题的文件。二是明确学习的基本方法。采取精细的与实际密切联系的方法，防止教条主义与形式主义倾向的发生，“提倡精读、思考、漫谈与争论学习，根据文件精神检查自己的思想与工作”，并强调所有的方法，均“以帮助干部弄通思想了解政策为目标”。三是确定专门学习的党员干部范围。县级以下的区乡干部及一般农村党员，暂不组织学习七大文件，但应利用时间阅读或传达报纸上关于七大的重要报道与论文，《边区群众报》及各分区的报纸，均应选择《论联合政府》中的某些中心问题作通俗介绍与解释，以便区乡干部了解及在群众中作宣传。7月10日，陕甘宁晋绥联防军政治部按照西北局的部署，根据部队具体情况，向所属各级政治机关发出关于部队中学习七大文件的指示，将七大文件学习列为部队当前主要工作之一，规定详尽且操作性强。

中共山东分局。1945年 7月 18日，山东分局发出关于学习七大文件的指示，确定了学习的目标任务、人员范围、重点内容、基本原则、组织保障等，并要求下属各分区党委接到指示后，一般的建立半日学习制度，制定出具体学习计划，报告分局备案。具体要求如下：

一要分层次、有重点地学习。“县委和营以上干部在本年底以前专门学习《论联合政府》、《解放区战场》两个文件。《党章》及刘少奇同志《修改党章的报告》、七中全会关于若干历史问题的决定的学习时间以后再定。分局、军直八月上半月即可开始，其他各地可依实际情况自行决定。”对县营级以下干部及一般农村干部群众，暂时不组织专门的学习，但可根据《解放日报》《大众日报》有关重要论文、报道，进行解释和介绍，以宣传七大精神主张，共同准备迎接七大任务，并须将报告里面的中心问题加以浅明的解释（由宣传部门编写各种社论和通俗教材）。整风反省告一段落时，根据地内各党校应以大约两个月的时间学习两个报告；短期训练班可选择报告中主要部分或有关部分先行学习；带有专门性部门或单位（如城工部门）等，则可根据斗争需要单独制定学习计划。

二要采取自学与指导相结合的原则，倡导联系实际的学习方法。分区党委一级可提前学习研究七大文件，然后将文件的中心内容、基本精神分成数次传达给各直属单位参加学习的干部，并要求“尽量吸收下级党委同志参加运动”。鉴于抗日形势的严峻，提倡“浏览、精读、漫谈、交谈、笔记、讨论、争论、利用报纸”等灵活的学习方式，从而“打通思想，深入问题的研究”。同时，还要求将七大文件学习与整风运动联系起来，结合有关时局的各种观点与有关民主检查的各种思想，防止教条主义、形式主义，深刻认识和贯彻党的人民战争思想、新民主主义政策、民主集中制原则，并加深对基本形势、减租减息、民主运动、群运工作及各种具体政策和业务的了解。

七大召开后，各地各级党组织对学习贯彻七大会议精神的目的、意义均有比较深刻的认识。因此，学习贯彻活动取得了显著的成效，也表现出一些鲜明的特点。

（一）进一步明确了奋斗目标，增强了凝聚力

中共西北局指出，“学习目的是在于深入七大路线的传达，给干部以具体的马克思主义 ——毛泽东思想的教育，进一步的改进干部的思想作风与工作，团结全党，实现七大路线”。中共山东分局也认为：“学习七大文件的目的在于深入的传达七大路线，使干部党员更加明确认识目前形势任务，逐渐领会七大所制定的路线、纲领、方针、政策、根本精神与实质，领会毛泽东同志的根本思想，再进一步的团结党内党外、改进领导作风，以便更好的执行七大所给予的任务。”陕甘宁晋绥联防军政治部指出：经过学习，“务必使我们的干部，在思想上、党性上、政策的理解及党内军内团上”，“更加有所改善、有所提高”。太岳区党委在指示中强调：学习七大文件是“全党长期的一项重大任务”，《论联合政府》“是中国人民的大宪章，是中共七代大会全体通过的政治决议案，因之全体党员、全体干部，与一切人民，都应很好学习，以便领会与掌握其精神实质，和自己的实际工作联系起来，作为一切工作的指导方针”。

基于统一战线性质政权建设的实践经验，晋西北各界、各党派对《论联合政府》产生强烈共鸣，形成了普遍学习、热烈讨论的热潮。晋绥军区在学习七大文件的指示中明确指出：《论联合政府》“是全国人民要求的集中表现，是新民主主义胜利的指南，是马列主义普遍真理与中国革命具体实际相结合的典型示范。我们的一切思想言论行动必须以此文献为标准，否则就难免迷失方向，在政治上、工作上犯错误”。晋绥边区高等法院院长孙良臣认为，中共七大实际上是一个为中国人民解放和建设新中国的会议，毛泽东所提的四十条纲领，除了汉奸及少数反动派，各阶层的利益都照顾到了。作为一名在中共领导下的地方性联合政府——晋绥边区行政公署工作若干年的无党派人士，孙良臣认为中共“对人特别诚恳，虚心听取各种意见，这个政府真正团结了各阶层，因之能在这贫困的地方形成坚强的抗战力量，全国性的联合政府如果实现了，一定更有办法”。著名绅士张桂山对比了君主立宪、民主共和与国民党的专政独裁，认为这些都不能救中国，“但，早在四二年，我读了共产党的‘七七’宣言。 

那宣言很明白地指出：要建立一个独立自由民主繁盛的新中国，这可打动了我的心。我的希望恢复了。读了《论联合政府》，更坚定了我的信念。废除国民党一党专政，成立民主的联合政府，的确是符合全中国老百姓的愿望”。

（二）全党上下高度重视

一是各地各级党委均发出指示，作出学习安排。各地区纷纷成立学习委员会，制定学习计划，将政治学习与实际工作相结合，通过学习贯彻七大会议精神对照检讨思想以促进实际工作。宣传部门还组织了“七大宣传周”，积极向民众宣传七大会议精神，形成了社会各界广泛参与的学习氛围。《解放日报》《新华日报》等报纸，对各地学习情况作了详实报道。

二是重视学习方法。如八路军野战卫生部核心学习组会议检讨了各小组学习水平、方法问题后，专门研究制定了 5种适合自身的学习方法。其第5条为“学习组除小组长外，核心组同志经常参加，他们的责任，除组织督促学习外，主要是启发思想”，启发学习者多问几个为什么、充实问题的内容、帮助找根据。八路军野战卫生部“前进”连过去有的人学习时提不出问题，这次在研究《论联合政府》“中国问题的关键”一节时，就提出了13个问题；“前遣”连、“前号”连在研究“走着曲折道路的历史”一段时解决了 10多个以前搞不懂的地方，并且还提出了几个比较大的问题，把文件的中心意思彻底弄清楚了。对学习方法重视了，学习成效自然显著：一方面弄懂了党的各项政策方针任务，另一方面提高了战士们的文化素质。在学习了《论联合政府》中有关“人民战争”的章节后，“有些互助精神差，瞧不起有缺点的人”的战士，真正明白了怎样才是全心全意为人民服务和怎样改进军队内部团结。

三是自发、主动学习。1945年 5月 15日，中共延属地委宣传部给所属各县及延安中学、子长中学、南泥湾垦区发出通知，要求立即开始七大文件的预备学习。6月 5日，中共晋察冀分局发出指示，通知下属各级党委暂时停止整风文件学习，组织全体干部学习七大文件。陕甘宁边区延属分区行政督察专员公署机关于 5月 26日开始学习七大文件，但受抢种影响有所松懈，且学习范围仅限于专署干部，未涉及所属各单位。7月31日，延属分区专署政务会议决定重新统一组织学习委员会，规定总的学习时间为4个月（《论联合政府》学习 2个月，《论解放区战场》学习 20天，党章与修改党章的报告学习 40天），每天学习 2小时；下乡干部带着资料自主学习，返回机关后接受检查；各单位每周集体汇报一次，以了解学习情况并交流学习经验；专署学习委员会指定专人随时将学习情况及经验整理为通讯稿发给报纸；在学习领导及方法上着重思想领导，放手发动讨论，实行首长负责制，领导带头联系实际、反省自己，以改进工作。随即，延属分区专署召开全体干部大会，进行了新的学习动员。

四是普遍动员民众。1945年7月，晋察冀边区各地广泛开展“七大宣传周”，各级党政机关、部队、民众团体深入乡村，发动有威信的积极分子组成宣传队，用通俗易懂的语言向群众宣传七大会议精神，使其了解《论联合政府》等党的各项主张。中共冀鲁豫分局指示各级党委于 7月 1日至 7日，向全区群众开展七大会议精神宣传教育，以“使七大的一切决议，深入到群众中去，发动群众热烈拥护召开解放区人民代表会议和成立联合政府的主张，并通过这一宣传，动员民众组织起来，开展大生产运动”；将七大文件学习与沦陷区的宣传斗争相结合，以“广泛组织沦陷区社会统一战线、发动沦陷区同胞组织地下军，争取伪军杀敌反正”；各级教育部门应将七大决议作为教育重点，各级党的宣传部门也应将七大决议编成支部教材以开展深入学习。

（三）各界人士普遍参与

各抗日根据地的工农、士绅、商人、民主人士、外国友人均参与了学习贯彻活动。

《论联合政府》一经发表，即引起各界瞩目，其单行本在各地常常脱销。太行新华书店出版《论联合政府》后，各地纷纷函购，每日到该书店门市部、代售处及阳邑豫华书店、涉县漳北书店的购书者络绎不绝（其中很多求购者来自敌占区），致使该书再版 4次、累计印数达 2.2万册，但仍不敷用。山东新华书店3次印刷出版《论联合政府》，各界人士争相购买阅读，短短半月即抢购一空，仅山东一地就热销3万册。为满足读者需要，山东新华书店第 4次起印《论联合政府》，《论解放区战场》亦由该书店及鲁中分店编印出版。

陕甘宁边区延属分区一些文化程度较低的群众也不肯落后，积极要求参加学习。振华造纸厂总厂工人的学习热情很高，提出口号：“多造一令纸，即多印一千份报，把毛主席《论联合政府》的主张，传播到全国去。”延安市士绅主动要求学习《论联合政府》，中共延安市委宣传部发给其文件并组织了座谈会。延安市商会会长不仅自己主动学习，还督促商人子弟小学教员努力学习。

晋冀鲁豫边区太岳区士敏县端氏镇公私商店的经理、店员，自觉学习《论联合政府》《论解放区战场》等文件。学习活动开展以前，全镇的报纸订阅量长期保持在 20余份，当有关七大的报道陆续刊发后，该镇报纸订阅量增至 45份。商人们学习了七大会议精神后表示：“今天才深刻领悟到贸易工作是繁荣新中国不可少的一种工作，要努力学习业务。”端氏镇 13家公营商店组成 8个学习组，每天黎明即在沁河岸边集体阅读研究七大文件，并以其学习成绩和经验，推动了全镇商店的学习。《论联合政府》的主张，得到陕甘宁边区陇东分区各界热烈拥护。刚刚兴办纺织工厂的刘惠庭说：“读《论联合政府》后深感到共产党的主张是照顾各阶层利益的，诚意诚心的帮助工业发展，我这次办工厂，贸易公司和银行都给我贷款。”梁鸿桂说：“共产党是赞成发展私人资本的，我自己就是一个。……只有迅速成立联合政府才是中国的出路。”庆阳天主教堂神甫王维藩通过列举甘肃省平凉等国统区的情况，证明了成立联合政府是全中国广大人民的要求。

侨居抗日根据地的日本、朝鲜反战人士，认真学习《论联合政府》等文件。日本人民解放联盟太岳支部书记渡边三郎在谈学习心得时指出：《论联合政府》不仅是中国人民最后打败日本侵略者建设新中国的唯一正确方针，而且给东方各民族带来了解放福音；其关于“帮助一切日本人民的民主力量，建设日本人民的制度”的政策，大大增强了日共对日本人民解放事业的信心。

为进一步提升学习效果，朝鲜革命军政学校专门成立了由副校长朴一禹领导的学委会，要求学校干部每天学习 3小时、学员课堂学习，以领会、掌握《论联合政府》的精神与实质。晋绥边区朝鲜独立同盟分盟在给各地朝鲜干部的指示中称：我们应当学习伟大的中国共产党历年来一切宝贵的斗争经验，学习毛泽东同志的思想及革命斗争知识，并要求分盟各同志有计划的学习《论联合政府》等文件。

学习是通过阅读、观察、研究、实践等途径而获得认知的过程。理性而科学的认知，若要转化为实践，必然要经历一个真正学懂弄通、学深悟透的过程。在学习贯彻七大会议精神的过程中，形成了宝贵的历史经验。

（一）以实事求是的态度部署学习

一是灵活安排学习时间。在学习七大文件的指示中，各级党组织均强调要根据“当前工作情况”制定学习计划、明确学习方法，并将学习目标与实际工作紧密结合起来，以学习促工作。中共西北局在原则性地规定学习时间与重点后，进一步指出“学习时间的分配，可按各单位情况具体规定，不必强求一致”。

二是分步骤推进。学习和宣传七大会议精神是一个不断展开的过程，因此，必须制定切实可行的学习步骤。以陕甘宁晋绥联防军政治部的学习情况为例。第一步是先从旅、团、营三级领导干部着手，求得在主要领导干部中融会贯通，然后经过他们领头去指导下一级干部的学习。由于在职干部因工作关系难于专一学习，故在旅、团两级采取短期培训班的办法，有计划地抽调干部学习，并以轮训班作为部队在职干部学习的主要方式。机关干部及学校、指导队等，则按照行政单位及教育单位组织小组进行学习。具体学习步骤分浏览（概括学习）与精读（分段学习），前者目的在于抓住要点体会中心思想，后者在于深刻钻研联系实际，着重与自身业务结合，反复检讨和反省。

三是因人而异、因材施教。七大文件内容甚多，而宣传教育的对象各不相同，因此，要按照干部的岗位职责、文化程度与政治认知水平等因材施教，因为“千篇一律的要求，是收不到效果的”。在学习方向上，中共盐阜地委要求：县委委员和县政府科长以上干部着重研究政策，学习毛泽东观察、处理问题的立场、观点和方法；一般干部做到了解目前形势和党的任务就可以；地方党的干部还应深入学习有关土地问题、作风问题的内容。在方式方法上，陕甘宁晋绥联防军政治部在文化程度较高的中级干部中，采取“阅读、思考、漫谈、讨论为主”并辅之以“必要的报告及问题解答”的学习方法；在文化程度较低的下级干部和战士中，“采取通俗扼要的讲解、解释说明”的学习方法，以启发他们的思想，提高其理解力。同时，还要求部队各级机关通过编写教材、设计图画、撰写报纸文章的形式，对七大文件的重要内容进行通俗易懂的宣传。

（二）以检查检讨督促的方式促进学习

为有效保证学习效率和学习质量，对学习中产生的问题和不足，需要及时加以检查和总结。中共延属地委宣传部专门召集各直属机关、学校开会，检查 1945年6月前半月学习《论联合政府》的情况，汇总了学习中产生的问题、交流了学习经验、检讨了个别机关领导抓得不紧所导致的不足，最后一致通过了促进学习的办法：一是抓紧领导，漫谈之前由组长汇集问题，每星期六各单位自己检查一次，每星期日晚间由延属地委宣传部召集会议汇报检查一次；二是每半个月至一个月座谈和报告时事一次，帮助理解《论联合政府》里的时事问题；三是地委宣传部汇集和提出问题，以启发学习讨论；四是文化程度较低的干部以参加文化学习为主，但可以自由旁听文件学习，并组织其阅读《边区群众报》上有关《论联合政府》的通俗文章。

通过对第一阶段学习成效的检查，延属分区专署发现有四种学习对象需要分别指导：一是文化程度理解能力较高、学习积极的，主要依靠自学、阅读、做笔记进行学习；二是文化程度理解能力较低、学习积极的，主要向其讲解清楚文件，令其讲解前预习、讲解后复习；三是文化程度理解能力一般而学习情绪不高的，主要是设法调动其积极性；四是工作流动性较大的干部，一般不能安心学习，要将其情绪安定下来，使其懂得学习的必要性与重要性。同时，还对学习中的两种不良倾向进行了批评：一种是觉得七大文件上所说的都“懂”，都“了解”，而且认为毛泽东等中央领导的报告“当然是对的，照着做就行了，用不着浪费脑筋钻研”，从而学习得很肤浅；另一种觉得七大文件有理论、有实际、有历史，“望书兴叹”，无从着手。经过检查提醒，党员干部在认识上有了较大转变，知道把文件看得“难”或“太容易”都是不对的，应根据各自的实际能力，深入领会文件精神。

8月初，延安县学习委员会召开全县七大文件学习情况检查会，公布了学习中出现的缺点，决定改进学习方法并作出新的计划。一是学习时间要加长，再将《论联合政府》《论解放区战场》学习 2个月，其余文件及西北局《关于边区党的历史问题》等学习6个月；二是学习组按文化程度高低分别组建；三是规定学习方法，在逐段解释文件之后，将中心意思扼要说明，漫谈时先由县委宣传部及小组长提出问题以作启发，适当地联系实际工作。另外，文化程度低的县级干部在学习文件时，还要组成文化学习小组。绥德县沙滩坪区以测验考试、奖励学习模范的办法检查督促七大文件学习，极大地激发了干部们的学习热情。

冀鲁豫日报社要求“党员和非党干部以检查态度为中心，先后分组酝酿，对自七大开幕以来的思想变化，作了自我批评和相互批评”。然后，举行全社干部座谈会，13人代表小组和个人发言，一方面介绍了学习心得与成绩，另一方面检讨了学习中的不正确态度。例如，对学习主动性和自觉性不够的检讨，对学习的持续性、系统性、深刻性不足的检讨，对学习内容与工作实际未能有效联系的检讨。通过集体检讨，“大家情绪很高，都抱着决心要纠正学习中不正确的态度，认真学习毛主席的报告”。

 清涧县因干部学习较为松弛，被《解放日报》批评。中共清涧县委全面领导县级干部的七大文件学习，县委书记具体负责县委机关和公营机构的学习，县长具体负责县政府机关的学习，县委宣传部负责学校教员的学习。但在实际学习过程中，该县委未能起到坚强领导和周密安排的作用，很少组织集体讨论。当县长下乡后，政府机关的学习便陷于停滞，县委书记虽作了调整但收效甚微，即使开展讨论也很少能够联系实际。《解放日报》督促“今后必须加强学习的领导，特别是宣传部应用全力去领导学习”。

（三）以经验交流总结的方式深化学习

对整风学习经验的借鉴，成为推动七大文件学习不断走向深入的有效方法。中共西北局特别要求应总结整风学习经验，对照自身密切联系实际，杜绝学习过程中的教条主义、形式主义倾向，及时总结、交换学习过程中产生的新经验、新办法，利用报纸推动和帮助学习，以深化对七大会议精神的领会。陕甘宁晋绥联防军政治部强调，“在学习文件检讨思想的过程中，应很好利用以往整风学习的经验”，发扬整风学习的优点，避免简单行事、操之过急的缺点和错误，以达到弄通思想、团结同志的目的。因此，启发思想、说服教育，仍然是学习七大文件秉承的主要方法。同时，要求各级部队机关随时将其采取的学习方法、收效程度，写成文章，交《部队生活》《解放日报》发表。陇东地委宣传部指定专人组成编委会，在《陇东报》开设七大文件学习增刊，集中登载学习经验、心得体会，并在每一部分学习之前提出要点，供群众学习参考。

从 1945年 7月下旬开始，《解放日报》陆续刊登了一系列介绍七大文件学习经验的报道。经过对七大文件历时半月的精读，中直机关党委于7月下旬转入讨论学习阶段。中直机关党委学习组将大家提出的 60多个问题，发给各漫谈小组交换意见。起初，大家的漫谈零乱而不着边际，费时低效。为纠正这一弊端，学习组先将所有问题归并到几个大的主题下，然后分主题逐一漫谈，从而使各小组讨论得系统、细致，省时而高效。为发挥交流学习优势，学习组还邀请中直管理局各处自由派代表参加漫谈，讨论联合政府的性质、形式、要求等问题。这次讨论形成了新的经验，在《解放日报》加以推介：一是充分展开讨论，就问题的各个方面自由发言，在普遍讨论中引申出新的问题和突出不同意见；二是充分进行争论，先摆出焦点问题，经思想碰撞与交锋，使模糊的认识越辩越明；三是深入研究问题，汇总所有讨论结果，加以彻底解决，尽可能让群众自己求得结果，由领导作最后结论。太岳区党委总结了三点学习经验：一是学习文件要联系个人思想、当前形势，对于枝节或常识性问题应有组织地及时解答，不必展开讨论，以免发生钻牛角尖的现象，而对重要的问题则在群众中利用漫谈等方式深入酝酿，最后进行大讨论加以解决。二是在学习组织领导上，要根据党政工作部门的不同特点加以区别对待，不能强求一致。对政治文化水平较低者应组织集体学习，然后进行适当指导；对工作经验较丰富、政治文化水平较高者，以个人学习钻研为主。三是各机关单位要注重培养自己的学习骨干，以带动全体人员对七大会议精神的学习与贯彻。

（四）以理论联系实际的方法学习

理论联系实际，是党的优良作风之一。在学习七大文件的过程中，党政军民学各系统始终坚持理论联系实际的作风，将学习文件与本部门、本地区实际相结合。通过学习，党员干部不仅得到了一次马列主义和毛泽东思想的深刻教育，而且改进了工作作风，深刻理解了什么是党的群众路线。

苏北根据地在学习时，始终坚持联系本区情况，研究全国性问题。中共淮海地委指出，学习《论联合政府》之抗日战争中两条路线部分，“应联系淮海解放区建立前后国民党反动派与我党政军一切设施的比较，分析双方施政出发点，及其功利失败的原因，从而研究清楚全国性的问题。学习政策时反省自己在行动上有无违犯政策之处，并准备进行学习模范的选举运动”。中共陇东地委宣传部特别要求各机关、各县“在学习文件中必须和实际密切联系起来，在学习两条路线中要检讨三九年底至四〇年初陇东所发生的摩擦事件，四〇年初的环县事变，以及四一年初的合水肖咀事件等”。根据以往经验，晋察冀边区的中共唐县党委认为，要想向群众有效宣传七大会议精神，就必须“从群众眼下的需要”出发，“再联系到较远大的政治问题，说清楚与大家的利害”。

县乡级干部在学习《论联合政府》时，一般都能联系实际检讨工作，工作作风有较大改变。甘泉县干部在学习时，对以行政村为单位开义田办义仓的问题进行了检讨，研究出了新的办法。经过轮训，绥德县沙坪区乡级干部进步很大，在谈到怎样联系群众、适应农村工作特点时，干部们纷纷表示要多了解群众思想情绪、少开会、多和群众个别接触、解决实际问题、检查生产要亲自上山等。陕甘宁晋绥联防军五旅宣传队战士有不安心本职工作、抱怨多的情况，经过联系实际的学习，战士们的精神面貌和思想觉悟得到很大提升。过去挑角色、好演大戏、有一点不满就骂人发牢骚的战士，认识到了自己的错误，从此分配什么角色就演什么。吴旗县教员联系个人实际，通过撰写反省提纲的方式，对照检讨“教育工作是无用的或犯错误的干部才做的、做教员没有前途”的错误思想后，一致认为：要认清教育工作是革命工作很重要的一部分，尤其要重视毛泽东所说“消灭文盲是建设新中国的必要条件”；应该安心工作，彻底消除消极态度。

学习《论联合政府》之初，子长县很多学习组“总是感觉平淡无味，既抓不住中心，也提不出问题”，后经调研，中共子长县委规定在学习两条路线时，着重学习如何全心全意为人民服务，“即如何随时随地为人民打算，如何给人民当勤务员”，并以此检查每一位干部的思想与工作。为此，子长县委专门召开了 50余人参加的县级党员与非党干部大会，充分展开批评与自我批评，曾经犯过贪污腐化错误的干部在会上作了反省报告。这种联系实际的生动学习形式，有效促进了干部的思想与作风改进。为进一步巩固强化学习效果，该县委宣传部还召集了几次集体性的时事学习、座谈。

延川县各机关部门负责人先批评检讨自己，进而启发其他干部在自我批评的基础上再向县领导提意见，并且对如何解决群众最关心的问题作了部署。讨论中，有关部门对自身存在的缺点进行了严厉自我批评。中共延川县委宣传部在自我批评中指出，两年多来，在不了解党员学习需求的情况下，随便编写学习材料；没有系统的工作计划，突击性、随意性较大。县委组织部提出，曾因缺乏对干部的主动了解，在配备干部上出现了很多缺点，对问题较多的干部缺乏经常性的谈话教育。县政府也提出，县府各科长分工领导各区是“空”的，未能及时答复各区的请示，甚至认为对下就是“写命令”。另外，还对教育、建设等方面存在的问题进行了批评与检讨。

总的来说，中共七大制定的一整套建设独立、自由、民主、统一、富强的新中国的路线、纲领、政策，通过有计划、有步骤、分层次的系统宣传和安排部署，在尽可能大的范围内得到传播和学习贯彻。党员干部、部队战士的政治觉悟和认识水平得到很大提升，全党进一步在思想上统一、政治上团结、行动上一致，凝聚力、创造力、战斗力空前高涨。民主人士和普通群众也切实认识到，中共是站在人民的立场上真正为大众谋利益的，因此心甘情愿拥护党、跟党走，为党领导人民坚持抗战到底和解放全中国奠定了深厚政治基础。