2020年初，中国新型冠状病毒引发的突发疫情，对人民健康安全造成严重威胁，同时也是对实现全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的严峻考验。危急关头，以习近平同志为核心的党中央，坚定履行全心全意为人民服务的宗旨，全面贯彻党的十九届四中全会推进国家治理体系和治理能力的精神，充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势，充分发挥中国共产党的领导作用，带领人民深入推进落实疫情防控工作，坚决打赢疫情防控的人民战争。

年初的突发新冠肺炎疫情，不仅如17年前“非典”疫情同样具有病毒原因不明、缺乏特效药和迅速蔓延等特征，而且这次病毒的泛滥，正巧处于春节这一中华民族最为重视的传统节日，也是一年中最为频繁的人口流动时期。根据习近平总书记关于防治疫情的根本原则与基本方针，党中央深刻认识防控疫情的重要性和紧迫性，采取了一系列有针对性的措施，鲜明地践行着以人为本和以人民为中心的执政理念。

病人是突发疫情首当其冲的受害者，也是在疫情蔓延中健康安全受到最大威胁的群体。按照科学防治原则，在党中央统一领导下，以最快速度在疫情中心武汉建立了火神山医院和雷神山医院，对病人严格分区隔离、集中处理疾病和生活污染、在病房中使用负压，防止病毒随气压散播。各地也陆续指定或建设了一批诊疗医院，集中隔离收治患者，并尽最大努力紧急调派医务人员和医疗用品，全力增加治愈率、减少死亡率，防止扩散和交叉感染。

对于尚未感染病毒者而言，最大的保护和预防就是防止病毒扩散，而春节期间人口全面流动迁徙的特殊环境，又无疑给防止病毒扩散增加了前所未有的难度。按照党中央的统一部署，全国各地都采取了强有力的措施，诸如延长春节假期，暂时停止或推迟聚餐、会议等人群密集型活动，推迟各类学校开学时间和学生返校时间，尽最大可能减少人口流动和聚集，也就是减少病毒散播和人群感染的机会。对于难以避免流动和聚集的人群，特别是与疫情中心武汉发生关系的人群，各地也都采取了周密严谨的措施。对于流动人口须臾不可分离的交通工具，则采取加强管理、对所有乘客检测体温、必要时集中运送等措施。

在疫情防控的斗争中，医务人员是最为特殊的群体。他们既是病毒的防治者，又是随时与死亡打交道的“最危险的人”。疫情发生后，党中央全力集中湖北特别是武汉医务人员，并从全国各地特别是人民军队调集大批医务人员驰援武汉。习近平总书记充分肯定了广大医务人员的无私奉献和英勇奋战，指示将救治防护资源优先集中到第一线，确保满足病人和医务人员需要，在防治工作中确保医务人员身心健康，加强对医务人员和病人的人文关怀。

中国特色社会主义的制度优势在于“全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事”。在防疫斗争实践中，这一制度优势得到了充分的效能发挥和实践验证。

突发疫情蔓延全国，又是在中华民族最为重视的传统节日春节之机、在一年一度的数以亿计人口大流动其间。在防疫斗争的“共性”中，包含着不同地域、不同群体、不同需求等等千差万别的“个性”。面对如此复杂的局势，防疫斗争的首要任务，就是保持定力和“静气”，在思想上必须要与党中央保持高度一致，自觉贯彻全国一盘棋的战略思想，增强大局意识和全局观念，在总体措施上坚决服从党中央统一指挥，在整体部署上坚决服从党中央统一协调，在具体步骤上坚决服从党中央统一调度。全国各地均坚决服从中央的统一部署，听从疫情工作领导小组和国务院联防联控机制的统一指挥，把本地区本部门的防疫工作纳入全国防疫斗争的大局，在满足本地区本部门需要的同时，必须充分考虑和照顾全国防疫斗争的大局，决不能将局部凌驾于全局之上。

党中央还积极调动各方面积极性，充分发挥人民群众的力量，全国各省市在全力应对本地区防疫斗争的同时，采取“一省包一市”的做法，对湖北省内各地防疫斗争予以对口支援，控制和阻断疫情传播，打响了维护健康安全的防疫人民战争。从白山黑水到珠江两岸，从黄土高原到世界屋脊，亿万炎黄子孙以捐款捐物、致函慰问、不畏艰险坚守岗位、维持物价平稳和物资供应流通等不同方式，为“送瘟神”作出自己的贡献，他们舍弃新年之际的热闹繁华，为了自己和他人的健康，过一个“宅”在家里的春节，以自己暂时的冷落，截断病毒传播的通路。

幅员辽阔、人口众多，这是众所公认的中国特色，这次防疫斗争的实践再一次证明了一个颠扑不破的真理，这就是在中国共产党领导下，充分发挥人民群众的力量，依靠全国一盘棋的全局性和高效率，发挥社会主义集中力量办大事的制度优势，必然能够知行合一、稳步推进、令行禁止、群策群力，从而经受考验并赢得胜利。

在这次突发性大面积的防疫斗争中，以习近平同志为核心的党中央，一直站在人民安全健康、经济社会发展和对外开放的战略高度思考问题，在关键时刻作出战略决策，把防疫斗争纳入五位一体总格局进行全面部署，既在总格局各个方面突出防疫工作作为当前中心全局工作的地位，使总格局中的各项工作全力配合防疫斗争的进行。

关于经济建设与防疫斗争，以习近平同志为核心的党中央指示，必须在防疫斗争中切实维护正常经济秩序，要积极保障居民生活必需品供应，在加强疫情防控的同时，努力保持生产生活平稳有序，积极组织副食品生产，加强物资调配和市场供应。在保证防疫工作的前提下，有序安排企业和工程项目复工复产，重点支持小微企业和工人就业，竭尽一切努力，以经济建设的丰硕成果，为防疫斗争最终胜利提供物资保证。

关于政治建设与防疫斗争，面对突发广泛的疫情蔓延，当务之急是必须保持高度稳定的政治局面，为防疫斗争提供良好环境。坚持在处置重大突发事件中，推进法治政府建设，提高依法执政、依法行政水平。遵照习近平总书记的指示，党和国家有关部门发出文件，依法从严惩治隐瞒疫情、扩散病毒、造谣传谣、暴力伤医、欺行霸市等直接危害疫情防控的犯罪行为，维护法律权威和社会秩序。

关于文化建设与防疫斗争。防疫斗争是对经济社会发展大局的严峻考验，也是对社会主义核心价值观和新时代中华民族精神风貌的严峻考验。在防疫斗争中，文化宣传工作通过新闻报道、文艺作品、图书报刊、学习平台等多种形式，宣传习近平总书记关于防疫斗争的决策部署，宣传各地区各部门联防联控的措施成效，宣传防疫斗争第一线的英雄事迹和众志成城的伟大精神力量，宣传普及科学防疫知识，向世界展现中国真相、讲好中国故事。

关于社会建设与防疫斗争。防疫斗争是当前最为集中和最引人关注的民生问题，也是现实要求加强和创新社会治理的“必答题”。在防疫斗争中，党中央即时跟进现实变化，总结经验教训，及时补齐短板、弥补不足，特别是在医疗卫生系统方面，加强公共医疗机构建设，加大科研攻关研发力度。针对当前各地大多处于封闭管理状态、广大人民群众特别是病患的工作和生活受到严重影响，导致收入减少、就业困难、行动受限等等客观现实问题，党中央十分关注，采取措施尽力减少疫情蔓延对人民生活带来的不利影响，推进共建共治共享的社会治理格局。

关于生态建设与防疫斗争。疫情突发蔓延的严峻事实，从反面再一次证明实现绿色发展的重要、证明建构人与自然共同体的重要。针对当前防疫斗争的形势需要，党中央积极采取有力措施，加强公共卫生环境建设，特别是针对长期以来猎捕食用野生动物，导致环境破坏、病毒泛滥的教训，严格关闭野生动物市场，打击捕猎、贩运、买卖、食用野生动物的行径，从源头上防范重大卫生风险，切断病毒传播途径。目前，《野生动物保护法》正在根据生态文明建设的新要求，在研究回答防疫斗争新课题的基础上，进一步修改完善。

在防疫斗争中，以习近平同志为核心的党中央领导同志不惧艰险，亲临一线现场指挥、实地办公，亲切关怀全国人民特别是患者和医务人员，在提出防疫斗争总要求总任务的同时，针对不同地区、不同群体、不同阶段，提出了具体要求和任务。党中央及时发出《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，对全党防疫斗争总动员作出了统一部署、提供了根本遵循。

基层党组织和广大党员是党的主体，广大基层党组织和共产党员坚决响应习近平总书记的号召，不畏艰险、无私奉献，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，战斗在防疫斗争的第一线，他们广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。事实证明，防疫斗争的每一个进展，都是与党组织坚强有力的工作分不开的，与广大党员的先锋模范作用不可分的。自防疫斗争开展以来，医务人员就成为承担最繁重任务、面对最直接危险的群体。医务人员尤其是其中的广大共产党员，以超负荷的工作，及时分析疫情、全力救治病人、缜密研究对策。全国各地尤其是人民解放军大批医务人员，紧急响应习主席号召，主动请缨参战，在最短时间内从四面八方紧急驰援武汉，许多当年抗击“非典”、与汶川、玉树灾民并肩战斗的白衣天使，又一次在最前线展示了医者仁新的风范。

突发性的防疫斗争，给社会治理工作带来了前所未有的压力。广大共产党员，特别是公安人员和社区、乡村工作人员，舍弃万家灯火的春节假日、在其他人关门闭户以防万一之际，他们却义无反顾地走出家门冲向前线。他们宣传解释防疫斗争形势和党中央战略部署的任务，承担着疫情监测、排查、预警、防控等工作，以严防死守、不留死角的谨慎和周密，构筑群防群治抵御疫情的严密防线，建构阻断病毒的、防控疫情的坚固堡垒，把防疫斗争落实到千家万户。

在防疫斗争中，党中央针对防疫斗争中暴露出来的问题，及时深入推进反对官僚主义、形式主义、本位主义，强化责任担当、倡导求真务实、执行纪律问责。在斗争实践中考核、选拔、任用干部，把事实证明、贡献突出的优秀人才提拔到重要岗位，优化党员干部结构，促进党的自我革命。

中国共产党治国理政的能力，是全心全意为人民服务根本宗旨的体现，是在伟大斗争实践中、经受突发严重危机考验而形成的。当前的防疫斗争，正是中国共产党实践根本宗旨的又一次伟大斗争，锻炼治国理政能力的又一次考验。这次斗争再一次验证了中国共产党的根本宗旨，验证了新时代中国特色社会主义的制度优势，验证了中华民族和中国人民的精神风貌，同时也积累了新经验、提出了亟待解决的新课题。防疫斗争的胜利及其经验总结，对新时代中国特色社会主义事业的重要性，是鲜明而深远的。

（李正军系辽宁大学马克思主义学院副教授，尹若琪系辽宁大学硕士研究生）