【摘要】高校“形势与政策”课是以马克思主义为指导,引导大学生坚定正确政治立场、科学研判国际国内形势、准确把握国家政策的一门课程,是高校思想政治理论课课程体系和高校意识形态工作的重要组成部分。新时代高校“形势与政策”课应立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,明确自身的政治使命和育人责任,把握课程“以理说事”“化原理为方法”“政治性与学理性相统一”的原则;处理好“形势与政策”“变与不变”“统一性与多样性”“需求与供给”的关系,在守正创新中提升教学质量;要不断推动基础理论创新、课程管理创新、教学方式创新和评价体制创新,实现课程系统创新和高质量发展。
【关键词】“形势与政策”课;思想政治理论课;教学质量
【作者简介】董彪,北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院、中国特色社会主义理论体系研究中心(北京 100871)。
【原文出处】《思想理论教育》(沪),2024.2.69~74
思想政治理论课(以下简称“思政课”)是落实立德树人根本任务的关键课程。作为高校思政课课程体系的重要组成部分,“形势与政策”课是以马克思主义为指导,引导大学生坚定正确政治立场、科学研判国际国内形势、准确把握国家政策的重要课程。当前,学界对新时代“形势与政策”课“何谓”“何为”等基础性、总体性问题的思考尚存在不足。面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局,“形势与政策”课应立足自身的特色和功能定位,在系统创新中实现高质量发展。
一、新时代“形势与政策”课改革创新的基本原则
高校“形势与政策”课程具有鲜明的价值立场政治性、理论武装实效性、思想方法实践性,是对大学生进行价值引领、理论灌输、释疑解惑和能力培养的主阵地和主渠道,在思政课课程体系中具有重要地位。新时代推动“形势与政策”课改革创新,首先应当在抓住思政课共性特点的基础上把握其个性特点,明确“形势与政策”课的功能定位和基本特征,把握系统创新的基本原则。
1.教学方式上的“以理说事”原则
在高校思政课课程体系中,“马克思主义基本原理”课主要讲授马克思主义世界观和方法论的基本原理,“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课主要讲授马克思主义中国化时代化的理论成果,这两门课程的教学目的是让学生掌握马克思主义基础理论,正确认识共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律,其核心是“以理说事”。“中国近现代史纲要”课主要讲授近代以来中国共产党带领中国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的历史,让学生在逻辑与历史、必然性与偶然性相统一中,深刻认识历史和人民选择马克思主义、选择中国共产党、选择社会主义道路、选择改革开放的必然性,其核心是“以理说史”。“思想道德与法治”课主要讲授马克思主义的人生观、价值观、道德观、法治观,让学生通过道德和法律的学习,形成自觉践行社会主义核心价值观的风尚,不断提升思想道德素质和法治素养,其核心是“以理说德”或“以理说法”。总的来看,这些思政课的内容设计和教学方式都具有从抽象到具体、从理论到实践的特点,因而它们都可以被看作“以理说事”的课程。而“形势与政策”课则是以当代中国与世界的发展现状为主要内容,立足当代中国社会发展,特别是通过新时代以来所发生的变革性实践阐释党的路线、方针、政策及其创新理论,着眼当今世界发展现状来分析时代和世界发展的规律与趋势,通过对中外重大事件的分析把握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,其核心是“以事说理”。“形势与政策”课的“理”与“事”与其他思政课存在一定区别:其他思政课所涉及的“理”是经过实践验证、充分体系化原理化的“理”,其中的“事”主要是业已完成、经过充分沉淀的历史事实;而“形势与政策”课则直面当下和未来,其中的“事”多是处于变化发展中的社会存在或社会现象,其中的“理”是在运用中不断生成不断发展的“理”。并且,“形势与政策”课中的“理”与“事”的差异不是绝对的。“事”尽管处于正在进行的实践之中,但随着时空迁移和实践积累,它们可能转化为某种具有普遍性意义的经验,形成新的“理”。例如,“人民至上”既体现为我们党全心全意为人民服务的具体实践,也是我们党百余年奋斗历史经验的总结,更是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的首要立场观点方法。
2.能力培养上“化原理为方法”的原则
恩格斯指出:“马克思的整个世界观不是教义,而是方法。它提供的不是现成的教条,而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”[1]我们学习马克思主义,必须读原著、学原文、悟原理,从“学”到“悟”不能离开运用和实践。只有把原理转化为指导工作实践的方法,使之与具体实际结合起来,才能真正绽放其生命力。“形势与政策”课具有“以事说理”的特征,这里的“理”是蕴涵在“事”中的道理、学理和哲理,最终都要归结为马克思主义基本原理。同时,从“事”中抽象出来的“理”还应该转化为进一步把握“事”的方法论,从而用于指导实践。这包括以下几个方面的内容:一是要化原理为认知方法。互联网时代呈现出信息爆炸化、知识碎片化的特征,人们面临的不是“信息匮乏”而是“信息过载”,不是“知识获取”难题而是“知识转化”难题。“形势与政策”课应坚持马克思主义认识论,引导学生运用归纳、演绎、类比、对比等方法,善于去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里,既能在信息大海中捕捉真实、全面、有效的信息,又能透过现象看本质,不被乱花迷眼、浮云遮眼。二是要化原理为思想理念。理念是行动的先导,一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合,开辟了治国理政和中国发展的新局面,形成了一系列重要思想理念。例如,我们学习马克思主义坚守人民立场的思想,形成了以人民为中心、坚持人民至上的理念;学习马克思主义关于经济社会发展理论,形成了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念;学习马克思主义的世界历史理论,提出了人类命运共同体和全人类共同价值等理念;等等。这些理念是对新时代中国时代精神的萃取和提炼,为推动实践发展和理论创新奠定了更加坚实的基础。“形势与政策”课应当通过思想与现实的结合,让学生在学习中深刻把握民族精神、时代精神和世界发展主题,深刻把握党的路线方针政策中所蕴含的思想理念。三是要化原理为思维方法。新时代中国特色社会主义建设取得了历史性成就、发生了历史性变革,同时民族复兴事业面临的改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大也是前所未有的。“形势与政策”课在讲好中国故事、引导大学生增强“四个自信”的同时,还要引导学生正视发展中存在的矛盾问题、风险挑战,深化对习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的学习,善用辩证思维、系统思维、战略思维、法治思维、底线思维、精准思维思考问题,不断提升思想品质和思维能力。
3.价值立场上“政治性与学理性相统一”的原则
“政治引导是思政课的基本功能。”[2]坚持政治性与学理性的统一,打赢意识形态阵地争夺战是高校“形势与政策”课的基本职责。人的头脑是一个思想的战场,不同思想、观念相互博弈的结果,就是人的头脑不被正确的思想占据,就会被错误的思想占据,不被真实的观念操控,就会被虚假的观念操控。“形势与政策”课直面重大社会现实问题和世界发展问题,处于意识形态领域人心与力量争夺的前沿阵地,这片阵地自己不占领就会被别人占领。一方面,在互联网高度发达的全球化时代,“真相”与“后真相”相互交织,中心化力量与去中心化力量相互角逐,“信息茧房”效应日益突出,各种思潮、观念、舆论的交流交融交锋的复杂程度前所未有;另一方面,当代大学生是“互联网原住民”,其认知能力和认知水平有特殊性。习近平总书记指出:“当代青年思想活跃、思维敏捷,观念新颖、兴趣广泛,探索未知劲头足,接受新生事物快,主体意识、参与意识强,对实现人生发展有着强烈渴望。这种青春天性赋予青年活力、激情、想象力和创造力,应该充分肯定。同时,青年阅历不广,容易从自身角度、从理想状态的角度来认识和理解世界,难免给他们带来局限性。这是青年成长的规律,我们要尊重这个规律。”[3]因此,“形势与政策”课必须尊重学生认知特点和教育教学规律,明确“讲什么理”“为谁讲理”“如何讲理”等问题,运用好马克思主义的立场、观点和方法,讲好中国特色社会主义的道路、制度、理论、文化,贯彻好党的路线、方针、政策,对青年学生形成有效的政治引领和思想引领。具体来说,就是要让学生善于从政治上把握问题,形成敏锐的政治判断力和形势洞察力,旗帜鲜明地批判形形色色的错误社会思潮;善于从理论上研究问题,在历史长河、时代大潮、全球风云中分析时事演变机理、探究发展规律、把握时代脉搏;善于从价值上深化问题,增强贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性,强化对中国共产党、社会主义道路、人类命运共同体的认同,自觉把社会主义核心价值观内化于心、外化于行,真正做到胸怀“国之大者”和具有“天下情怀”的有机统一。
苏霍姆林斯基指出:“当具体知识变成思想时,就会产生信念。教师的任务就是让这个转变的过程具有鲜明的表现力,要注意不能让人成为冷漠的‘知识需求者’,而应成为真理和正义的追求者。”[4]“形势与政策”课的以事说理、化原理为方法以及坚持政治性与学理性相统一的原则,就是要以信息的增量、知识的增量为基础,让学生获得思想增量和深化价值认同,自觉运用马克思主义武装头脑、认识世界和指导实践。
二、新时代“形势与政策”课改革创新要处理好的几对关系
新时代高校“形势与政策”课应当在明确课程定位的基础上,聚焦教学这一中心环节,正确处理好“形势”与“政策”、“变”与“不变”、统一性与多样性以及供给与需求的关系,在守正创新中推动教学质量的提升。
1.正确处理“形势”与“政策”的关系
所谓形势,一般是指因环境条件或力量对比变化所形成的事物发展的状况和态势,包括主客、强弱、高下、进退等情形。所谓政策,是指代表一定阶级、阶层的利益和意志的国家权力机关、政党组织和政治集团针对社会关系和社会现实状况制定的具有权威性的制度安排和实践措施。简单来看,“形势与政策”课程教学就是引导学生正确判断形势并理解应对形势而采取的政策,但这是一个复杂的过程。事物的“形势”总是通过某种现象呈现出来的,我们有时候是以亲历的方式认识这些现象,但更多时候是通过媒介传播的方式认识这些现象。要保证对现象认识的全面性、真实性、可靠性,就不仅需要善于通过权威渠道、利用比较的方法、运用逻辑思维从各类信息中甄别筛选出真实有效的信息,而且还要善于运用调研实践等方法获得一手资料。在对现象认识之后,还需要对形势背后的原因进行科学分析,即对“为什么”进行分析,把握事物发展的动力、规律以及趋势。这是因为,日常生活中的碎片化信息资讯尽管能够折射出影响经济社会发展的某些局部的、偶然的因素,但却未必能反映事物发展的全局和必然性趋势;世界局势风云变幻、国际关系纵横分合、大国竞争此起彼落,其中涉及的问题“剪不断理还乱”,其背后却有运作的利益逻辑、权力逻辑和价值立场;一些制度和政策的出台看起来平平常常、波澜不惊,但背后却有着深刻的治理文化、治理理念基础。“世殊则事异,事异则备变。”对于政策讲解,要讲清楚政策孕育、产生和运作的深层次因素,让学生明白,政策对于形势的应对并非简单的“应激反应”和“见招拆招”,它内在地具有很强的战略性和目标性,不仅能够循自然之势,而且能够在遵循事物发展规律的前提下正确发挥人的主观能动性,能够在准确识变、积极应变中顺应形势和塑造态势。
2.正确处理“变”与“不变”的关系
当今世界正面临百年未有之大变局,当代中国正在经历近代以来最深刻的社会变革。“形势与政策”课作为兼具理论性、现实性和对策性的课程,教学内容具有变化大、要点多、学科交叉度高等特点。近年来,教育部每半年就会公布“高校‘形势与政策’教学要点”,这为“形势与政策”课的教学内容提供了总纲,为具体教学的安排提供了方便。尽管如此,具体确定这门课程的内容仍然面临着相当大的难度,需要我们把握其中的“变”与“不变”的关系。高校“形势与政策”课要通过对瞬息万变的世界进行解析,帮助学生坚定政治立场、强化理论素养以及提高现实关怀能力,培养批判性思维和斗争精神,善于在“万变”中把握“不变”,以“不变”应“万变”。例如,当前我国经济发展形势不断变化,且面临着“黑天鹅”“灰犀牛”等诸多风险,但其背后的价值规律、竞争规律和供求规律以及经济发展规律却是不变的。又如,在新时代新征程上,我国面临的不确定、难预料的因素日益增多,要面对风急浪高甚至惊涛骇浪的考验,中华民族伟大复兴不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,但实现中华民族伟大复兴的历史进程却是不可逆转的。再如,当今世界进入动荡变革期,世界百年未有之大变局加速演进,但其背后国际关系的实质并没有变,历史转变为世界历史和全球化的总体趋势也没有变。通过这些分析,要让学生认识到坚持和加强党的全面领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴以及推进构建人类命运共同体的必要性和重要性。可见,正确处理“形势与政策”课程内容的“变”与“不变”的关系,实际上就是要处理好“形与神”的关系,即引导学生站在辩证唯物主义和历史唯物主义的立场,既全面准确地把握事物发展的现象,抓住其“形”,又要从复杂的历史经纬中科学认识事物发展的本质和规律,抓住其“神”,在认识世界过程中做到“神为形导”“形神兼备”。
3.正确处理统一性和多样性的关系
唯物辩证法认为,统一性与多样性是矛盾的双方,二者是既相互联系又相互区别、既相互对立又内在统一的辩证统一关系。统一性是矛盾的主要方面,统摄并决定着多样性,多样性影响制约着统一性。“形势与政策”课作为思政课课程体系的组成部分,既具有该类课程的一般特征,又具有自身的特殊性,必须在教学内容上处理好统一性与多样性的关系。从统一性来看,“形势与政策”课和其他思政课一样,必须落实立德树人根本任务。因此,“形势与政策”课要在教学目标、教学内容安排和教学管理等方面,严格遵守统一规定和统一要求:坚持马克思主义在意识形态领域和哲学社会科学领域的指导地位,防止其“失语”“失踪”“失声”;要把统编教材作为教学的基本依据,确保教学的规范性、科学性、权威性;在关系国家主权、安全和发展利益等大是大非问题上要严守课堂的政治纪律和政治规矩。从多样性来看,“形势与政策”课必须立足自身“以事说理”的显著特征和比较优势,做到因地制宜、因时制宜、因材施教,深化对社会现象和政策的剖析。这包括运用现场教学、考察调研、情境展示等方式,利用“理论热点面对面”“时政热点面对面”等手段,用好用活本地教学资源,全面把握教学重难点,实现教学内容的专题化系统化。坚持统一性与多样性相结合,以统一性为多样性设置边界底线,以多样性丰富统一性实现的形式途径,引导学生全面客观地认识当代中国和世界,在批判鉴别中明辨是非曲直,在比较选择中坚定理想信念。
4.正确处理“供给”与“需求”的关系
“形势与政策”课的师生关系不是简单的主客体关系,不能单纯地将教师当作教育的主体,而把学生当作被动接受的对象,把教学变成“填鸭式”的生硬灌输。马克思指出:“人的本质不是单个人所固有的抽象物,在其现实性上,它是一切社会关系的总和。”[5]这里的一切社会关系,不仅是人与人的主客体关系,更包含着人与人之间的主体间关系,正是后者塑造了人与人之间的“共在”状态。“形势与政策”课要充分发挥其应有的功能,就要在教学中塑造主体间关系,实现“供给”与“需求”的有效衔接,形成“共在”式的教学模式。一方面,要坚持以学生为中心,弄清楚学生对教学的真正需求。通过问卷调查、对话访谈等途径,弄清楚学生关注什么问题,存在什么认知误区,需要解决什么思想疑惑,运用小组研学、课题研讨、情景展示、课堂辩论等方式将上述问题纳入教学之中,让学生参与教学,推动对话式、互动式、启发式教学。另一方面,要发挥教师的主导作用,科学地为学生提供知识和思想供给。要深化对青年成长成才规律、思想政治工作规律、“形势与政策”课教学规律的探索,科学把握“拔节孕穗期”大学生的接受能力和接受特点,形成提升学生现象认知能力、理论思维能力和政策理解能力的有效方案。与此同时,思政课教师要明白“要给学生一杯水,教师应有一桶水”,夯实马克思主义理论功底,充分汲取哲学、社会学、历史学、国际关系学等方面的知识,为丰富教学供给、取得更好的教学效果奠定坚实的基础。
三、新时代“形势与政策”课改革创新的基本路径
新时代高校“形势与政策”课的高质量发展涉及诸多复杂因素,是一项系统性工程,要在统筹基础理论创新、课程管理创新、教学方式创新以及评价体制创新的基础上走系统创新之路,实现课程的高质量发展。
1.深化基础理论创新
政治认同源自思想认同,政治自信源自理论自信。习近平总书记指出:“强调思政课的政治引导功能,并不是要把课讲成简单的政治宣传,而要以透彻的学理分析回应学生,以彻底的思想理论说服学生,用真理的强大力量引导学生。”[6]“形势与政策”课作为一门现实性、政策性和实践性都很强的课程,固然首先针对的是国际国内的经济、政治、文化、社会形势进行分析,但并不等于信息采集和新闻播报,而是必须以科学的世界观和方法论进行分析,以“彻底的理论”来说服人、培育人。这里的理论不仅包括马克思主义基本原理和马克思主义中国化时代化的最新成果习近平新时代中国特色社会主义思想,也包括从复杂政治经济现象和国际国内形势背后挖掘的哲理、学理和道理,以及探究“形势与政策”课本身的教学功能和教学规律的基础理论。应当指出,深入把握“形势与政策”课的本质功能和内在规律,是“以理说事”和“化事为理”的基础,也是更好地将政治性与学理性相结合的基础。一方面,应当将“形势与政策”课当作一般的思政课和专业课来对待,坚持马克思主义在意识形态领域和哲学社会科学领域的指导地位,明确课程目标、课程大纲、课程内容、课程评价等内容,体现课程设计和教学活动的一般规律。另一方面,又不能把“形势与政策”课简单地等同于一般的大学课程和思政课程,而是要立足中国共产党思想政治教育基本经验和基本原则,深化对“形势与政策”课特殊教学规律和育人功能的研究,在培养学生政治领悟力、信息鉴别力、形势判断力、政策理解力方面形成系统完备的理论创新体系。
2.推动课程管理创新
“形势与政策”课是一门与经济社会发展密切关联且系统性、综合性都很强的一门课程,由于当代中国发展和当今世界变局均进入“加速”状态,对教学主体、教学内容、教学形式提出了更多新的挑战。如果没有规范合理高效的课程管理模式,就很难适应时政发展的要求和意识形态工作的要求。就目前来看,一些高校的“形势与政策”课存在课程定位不清晰、管理职责不明确、管理效率不够高等问题。例如,一些高校出现了多头管理、相互掣肘的现象,未能推动协同管理局面的形成;一些高校缺乏集体教研和集体备课机制,任由教师根据自己兴趣和专长进行发挥;一些高校缺乏对课程主题和课程大纲的规划,依赖邀请名人吸引学生、制造“轰动效应”。推动新时代“形势与政策”课改革创新,需要各方聚力发力,推动课程管理创新。教育主管部门要进一步做好顶层设计,加强对“形势与政策”课的规划、统筹和管理,定期组织专家根据中央精神和时政形势研究制定教学要点,分批次针对骨干教师举办教学重难点问题研讨班和教学经验交流培训班,引导各高校马克思主义学院开展地区性、全国性“手拉手”集体备课;高校要由分管意识形态工作的领导牵头,形成学校相关职能部门、马克思主义学院、“形势与政策”课教研室“分工协作、齐抓共管”的局面;马克思主义学院要根据教学总体规划的要求,建立一支管理规范、专兼结合、质量一流的师资队伍,尤其是要把领导干部、专家学者、各行各业的精英模范纳入其中,构建多学科协同配合的集体教研和备课机制,促进教学形式多样化。
3.促进教学方式创新
“形势与政策”课面对的对象是瞬息万变的世界,线上与线下、现实与虚拟、个体与群落相互交织、相互影响,其背后的“信息竞争”和“观点竞争”“思想竞争”日趋激烈复杂。因此,要打赢意识形态领域人心争夺战,就必须创新教学方式方法,展现高校课堂的“比较优势”。一是发挥教师自身优势。授课教师应充分发挥自己的学科优势、专业优势和人生阅历优势,从宏观与微观、理论与实际相结合的角度把握课程内容,同时又要善于将政治性与学术性相结合,用故事讲道理,使教学真正做到贴近时代、贴近现实、贴近学生。二是创新教学方法。要善于运用大数据、云计算、人工智能等信息处理工具备课,从互联网的信息海洋中汲取有效信息,促进问题聚焦;要善于运用动画、短视频等方式呈现教学内容,善于通过研讨、演讲、辩论等方式提高学生参与度,形成教学相长和朋辈教育的氛围。三是要体现“大思政课”建设要求。要把课程思政与思政课程融合起来,把“形势与政策”课的“以事说理”体现在学生专业课程、通识课程、公共课程的细节之处;善于通过录制“微课”“慕课”和建设“云课堂”等方式,扩大“形势与政策”课的受众范围;探索成立“形势与政策”课学生社团或兴趣小组,围绕重大现实问题组织社会调研、社区宣讲、志愿服务、实习见习等,让“形势与政策”课走进现实生活。
4.推进评价方式创新
评价是引导教学的指挥棒,正确的评价方式是增强教师教学和学生学习积极性、主动性和创造性的重要力量。目前,高校“形势与政策”课的评价方式存在单一化、简单化的问题,不仅未能体现“形势与政策”课的特殊性,同时也使教学效果打了折扣。推进“形势与政策”课评价方式创新主要包括教师教学评价和学生评价两个方面。就教师评价而言,工作量的计算应当充分考虑“形势与政策”课教学内容变化大、备课耗时多、讲授难度高等特点,要把教师参与理论学习、政策学习和教学交流等活动纳入评价范畴;教师授课质量考核要把主管单位评价、同行评价、学生评价结合起来,把政治立场的坚定性、教学内容的丰富性、课堂说理的透彻性和立德树人的实效性作为重点内容。就学生评价而言,要形成包括考勤状况、课堂展示、课程论文、课外实践、学期考试等环节的全过程评价机制,把教师点评与学生互评、学生课堂表现与课外表现结合起来,引导学生端正学习态度,增强关心国家大事和学习党的创新理论的热情,提升正确认识社会现象和解决社会问题的能力。
参考文献:
[1]马克思恩格斯文集,第10卷[M].北京:人民出版社,2009:691.
[2][6]习近平.思政课是落实立德树人根本任务的关键课程[J].求是,2020(17).
[3]习近平.在纪念五四运动100周年大会上的讲话[M].北京:人民出版社,2019:13.
[4][苏]苏霍姆林斯基:给教师的建议[M].译者:萧杭.南京:江苏凤凰文艺出版社,2022:268.
[5]马克思恩格斯文集,第1卷[M].北京:人民出版社,2009:501.