党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）指出，要建立更加公平更可持续的社会保障制度。这是对党的十八大和十八届二中、三中、四中全会有关精神

■落实主体功能定位，关键是基于主体功能区的各项政策要落实到位，建立健全激励和约束并举的机制。 ■建立健全“四权”初始分配制度，是生态文明建设方面的一项重大改革，是用市场化机制激励节能减排减碳

“十三五”时期是我国经济转型升级的关键时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。进入这一时期，我国经济发展出现了一系列趋势性变化。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念深刻把握这些趋势性变化，针

党的十八届五中全会明确提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 顶层设计接连推出 美丽中国路线清晰 这是一脉相承的发

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“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。” 党的十八届一中全会后的中外记者招待会上，习近平总书记用深情的话语展现了新一届党中央的民生情怀。 “只有坚持共享发展，共同富裕的道路才可能