【摘要】社会主义制度的“中国方案”，即中国特色社会主义制度是在中国的社会土壤中生长起来的。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。中国特色社会主义制度只有与时俱进，才能不断完善、永葆先进性。

【关键词】中国方案；中国特色社会主义制度；社会主义制度

【作者简介】秦宣，中国人民大学马克思主义学院(北京100872)。

【原文出处】《思想理论教育导刊》(京)，2016.9.21～24

 

十八大以来，习近平总书记在许多场合谈到“中国方案”问题。如2014年3月在访问德国时，他提出了要完善全球治理的中国方案，为人类社会应对21世纪的各种挑战作出自己的贡献。2014年7月，他在接受拉美四国媒体联合采访时又指出，我们将更多提出中国方案、贡献中国智慧，为国际社会提供更多公共产品。2015年10月，他在2015减贫与发展高层论坛的主旨演讲中指出，中国将发挥好中国国际扶贫中心等国际减贫交流平台作用，提出中国方案，贡献中国智慧，更加有效地促进广大发展中国家交流分享减贫经验。2015年12月，他在全国政协新年茶话会上指出，我们推进全方位外交，在国际社会发出中国声音、提供中国方案，为人类和平与发展的崇高事业作出了新的贡献。在二○一六年新年贺词中，习近平总书记再次强调为解决全球性问题提供中国方案。2016年5月，他在哲学社会科学工作座谈会上指出，解决中国的问题，提出解决人类问题的中国方案，要坚持中国人的世界观、方法论。在“七一”讲话中，习近平总书记提出，中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。在这些“中国方案”中，构建人类美好制度的中国方案尤为引人注目。那么，到底该如何理解和把握建立人类美好制度的“中国方案”呢？

一、社会主义制度的“中国方案”是“在中国的社会土壤中生长起来的”

建立比资本主义制度更加优越的社会制度，一直是社会主义者的梦想和目标。早在500年前，即1516年托马斯·莫尔撰写的《乌托邦》，其书名全称就是《关于最完美的国家制度和乌托邦新岛的既有益又有趣的金书》。在空想社会主义发展的300多年时间内，社会主义者一直没有停止过对资本主义制度的批判和对未来美好社会制度的探索。马克思、恩格斯在批判旧世界的基础上对未来社会制度进行了科学构想。但由于不同国家走向社会主义面临的国情不一样，因而建立的社会主义制度也存在着较大的区别。社会主义从一种制度模式到多种制度模式就体现了不同民族国家在制度方案方面的区别。

习近平总书记的“七一”讲话明确告诉我们，中国共产党成立95年来，经历了三个历史阶段，实现了三次伟大飞跃。这三次伟大飞跃如果从社会制度建设的角度进行解读，就体现在：一是完成了新民主主义革命，建立了新中国，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。二是完成了社会主义革命，建立了社会主义制度，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。三是进行了改革开放新的伟大革命，确立了中国特色社会主义制度。这三个阶段的三次伟大飞跃对世界社会主义的历史意义在于：它使具有500年历史的社会主义主张在世界上人口最多的国家成功开辟出具有高度现实性和可行性的正确道路，让科学社会主义在21世纪焕发出新的蓬勃生机。

我们认为，要理解和把握习近平总书记上述讲话的精髓，必须首先弄清楚社会主义制度的中国方案，即中国特色社会主义制度是如何形成发展起来。结合十八大以来习近平有关中国特色社会主义制度的系列重要论述，我们认为应着重把握以下几点：

第一，中国特色社会主义制度是在对中华民族五千多年悠久文明的传承中建立起来的。中国特色社会主义制度虽然根本不同于中国历史上的任何制度，但这一制度的建立和运行却离不开中国优秀传统文化和中国古代丰富的治国理政经验。2014年10月，习近平在中共中央政治局第十八次集体学习时强调，历史是最好的老师。在漫长的历史进程中，中华民族创造了独树一帜的灿烂文化，积累了丰富的治国理政经验，其中既包括升平之世社会发展进步的成功经验，也有衰乱之世社会动荡的深刻教训。治理国家和社会，今天遇到的很多事情都可以在历史上找到影子，历史上发生过的很多事情也都可以作为今天的镜鉴。中国的今天是从中国的昨天和前天发展而来的。2014年9月，在纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕会上他又指出：“中国优秀传统文化的丰富哲学思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以为人们认识和改造世界提供有益启迪，可以为治国理政提供有益启示，也可以为道德建设提供有益启发。”[1](P7)习近平总书记的这些讲话虽然重点是强调中国优秀传统文化和治国理政经验的重要性，但从另一个角度也说明，中国特色社会主义制度是在对中华民族优秀传统文化的传承中建立起来的。

第二，中国特色社会主义制度是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中建立起来的。近代以后，由于西方列强的入侵，由于封建统治的腐败，中国逐渐成为半殖民地半封建社会，山河破碎，生灵涂炭，中华民族遭受了前所未有的苦难。中国人民为了推翻帝国主义和封建主义的统治，挽救民族危亡，进行了可歌可泣的斗争，但最终都失败了。历史证明，在中国走资本主义道路根本行不通。五四运动之后，中国的先进分子为了救中国，从各种各样的主义中选择了马克思主义。马克思主义与中国实际结合、尤其是同中国工人运动结合，诞生了中国共产党。在中国共产党的领导下，中国人民经过新民主主义革命和社会主义革命，最终建立了社会主义制度。这一制度是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择。

第三，中国特色社会主义制度是在中华人民共和国成立60多年的持续探索和改革开放30多年的伟大实践中建立起来的。新中国成立后，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领人民对如何建立社会主义制度进行了艰辛探索。社会主义基本制度的确立，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。党的十一届三中全会以后，在伟大的改革实践中，中国特色社会主义制度逐步确立并走向成熟。中国的快速发展和巨大进步，充分说明了改革开放的路线是正确的，充分证明了中国特色社会主义制度的优越性和生命力。

二、社会主义制度的“中国方案”具有制度优势和先进性

习近平总书记在“七一”讲话中指出，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。

首先，中国特色社会主义制度具有鲜明的中国特色。中国共产党领导中国人民经过艰难曲折的探索所形成的基本政治制度、基本经济制度和基本社会制度等都有着中国自己的特色。中国实行一党领导的国家治理体制，在现行宪法体制下，人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度成为中国的基本制度，它们是基于中国特定历史现实而形成的符合中国国情的制度。习近平指出：“中国特色社会主义制度，坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。”[2]

其次，中国特色社会主义制度具有明显制度优势。习近平指出：“这样一套制度安排，能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由，保证人民广泛参加国家治理和社会治理；能够有效调节国家政治关系，发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，增强民族凝聚力，形成安定团结的政治局面；能够集中力量办大事，有效促进社会生产力解放和发展，促进现代化建设各项事业，促进人民生活质量和水平不断提高；能够有效维护国家独立自主，有力维护国家主权、安全、发展利益，维护中国人民和中华民族的福祉。”[3]从习近平的论述看，中国制度的优势主要体现在：一是它充分体现了人民当家作主这一社会主义民主制度的本质。二是它能有效调节国家政治关系，具有较大的社会整合能力，能够增强民族凝聚力，形成安定团结的政治局面。三是它能集中力量办大事，具有强大的社会动员能力。四是它能够有效维护国家独立自主，具有促进世界和平、发展、合作、共赢的制度优势。

最后，中国特色社会主义制度具有强大自我完善能力。这一制度具有很强的学习吸收和自我完善能力。中国特色社会主义制度建立在现实的基础上，既有中国特色，同时还吸收了包括资本主义在内的世界各国制度的先进因素。同时，这一制度具有很强的自我变革能力。对于不适应经济社会发展的制度，能够及时进行改革。新时期的改革开放史，就是中国特色社会主义制度自我变革的历史。

三、社会主义制度的“中国方案”只有与时俱进，才能不断完善、永葆先进性

应该看到，中国特色社会主义制度是特色鲜明、富有效率的，但还不是尽善尽美、成熟定型的。中国特色社会主义事业不断发展，中国特色社会主义制度也需要不断完善。邓小平1992年在视察南方重要谈话中指出：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”[4](P372)党的十八大强调，要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。十八届三中全会明确指出，全面深化改革的总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化，完善和发展中国特色社会主义制度。党的十八大以来，习近平围绕如何改革和完善中国特色社会主义制度，发表了一系列讲话，其要点有如下几个方面：

第一，树立坚定的制度自信。习近平强调，中国特色社会主义制度符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。他指出：“没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样，离开不断改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远。我们全面深化改革，是要使中国特色社会主义制度更好；我们说坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。”[5](P106)习近平还强调：“制度自信不是自视清高、自我满足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上，不断推进制度体系完善和发展。”[3]

第二，全面深化改革是完善中国特色社会主义制度的必由之路。中国特色社会主义事业不断发展，中国特色社会主义制度也需要不断完善。实践发展永无止境，理论创新永无止境，道路拓展永无止境，制度完善永无止境。习近平指出：“我们要坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新，坚持和完善现有制度，从实际出发，及时制定一些新的制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型，为夺取中国特色社会主义新胜利提供更加有效的制度保障。”[2]

第三，改革必须坚持正确的方向。习近平在“七一”讲话中强调，改革必须坚持正确方向，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。我们要把推进国家治理体系和治理能力现代化，完善和发展中国特色社会主义制度作为全面深化改革的总目标，勇于推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新，让制度更加成熟定型，让发展更有质量，让治理更有水平，让人民更有获得感。为此，我们要坚持以经济体制改革为重点，坚持社会主义市场经济改革方向，全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，使各方面制度更加成熟更加定型。

第四，坚持和完善中国特色社会主义政治制度。习近平认为，“在一个国家的各种制度中，政治制度处于关键环节。所以，坚定中国特色社会主义制度自信，首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。”[3]在“七一”讲话中，习近平进一步指出，尊重人民主体地位，保证人民当家作主，是我们党的一贯主张。我们要毫不动摇走中国特色社会主义政治发展道路，长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，发展社会主义协商民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，扩大人民群众有序政治参与，保证人民广泛参加国家治理和社会治理，形成生动活泼、安定团结的政治局面。

第五，坚持和完善党的领导制度。在“七一”讲话中，习近平指出，办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。因此，坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

第六，虚心学习借鉴人类社会创造的一切文明成果。习近平认为，每一种文明都是独特而开放的。邓小平曾说：“我们的制度将一天天完善起来，它将吸收我们可以从世界各国吸收的进步因素，成为世界上最好的制度。”[6](P337)习近平强调，坚持和完善中国特色社会主义制度，必须学习和借鉴其他文明的成果，但我们不能数典忘祖，不能照抄照搬别国的发展模式，也绝不会接受任何外国颐指气使的说教。“学习借鉴不等于是简单的拿来主义，必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞‘全盘西化’，不能搞‘全面移植’，不能照搬照抄。”[7]

参考文献：

[1]习近平，在纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕会上的讲话[M].北京：人民出版社，2014.

[2]习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神[N].人民日报，2012-11-19(2).

[3]习近平.在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话[N].人民日报，2014-09-06(2).

[4]邓小平文选，第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[5]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[6]邓小平文选，第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[7]加快建设社会主义法治国家——习近平在党的十八届四中全会第二次全体会议上的讲话的第二部分和第三部分[J].求是，2015，(1).