【摘要】创新高校思想政治理论课(以下简称“思政课”)建设体系是落实办好思政课总要求,提升思政课教育教学实效性,推动高校思想政治理论工作创新性发展的重大战略举措,要求我们必须要自觉地传承已有思政课建设的经验,必须要准确地把握当前思政课建设和创新的形势,必须要将创新任务落细落小落实。
【关键词】高校思想政治理论课;建设体系创新;“三个必须”
【作者简介】熊晓琳,北京师范大学马克思主义学院教授、博士生导师;王丹,北京师范大学马克思主义学院(北京 100875)。
【原文出处】《思想教育研究》(京),2016.4.61~65
《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》(以下简称《计划》)是贯彻党的十八大和十八届三中全会、四中全会、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,以及落实《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》(以下简称《意见》)的纲领性文件。高校思政课建设体系创新,事关马克思主义在高校意识形态指导地位的巩固;事关中国特色社会主义大学办学方向;事关党和国家事业后继有人。推动建设体系创新,要做到“三个必须”,即必须要自觉地传承已有思政课建设的经验;必须要准确地把握当前思政课建设和创新的形势;必须要将创新任务落细落小落实。
一、必须对已有思政课建设经验自觉传承
遵循唯物主义观点,没有传承就没有创新,对思政课建设经验的传承是创新思政课建设体系的首要前提。回顾新中国成立60多年来,尤其是改革开放30余年我国普通高校思政课建设和发展历程,可以得出几点经验。
第一,要在思想上高度重视。20世纪90年代以后,得益于改革开放和社会主义市场经济的发展,我国经济社会发展步入快车道,高等教育发展迎来了新契机,高校思想政治工作出现了新形势。对此,1998年国家出台了《关于普通高等学校“两课”课程设置的规定及其实施工作的意见》(以下简称“98方案”)。“98方案”的实施,对于引导大学生坚定马克思主义信仰、树立社会主义的信念、增强改革开放和现代化建设的信心等方面都发挥了重要作用。随着经济全球化、教育国际化发展,人才强国战略、全面建设小康社会、中国特色社会主义事业对高校思政课教育教学提出了新挑战,2005年中央宣传部、教育部联合印发了《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见实施方案》(以下简称“05方案”),将高校思政课教育教学发展推向新阶段。
围绕“98方案”“05方案”,国家还先后实施了一系列支持思政课建设的举措,不仅反映出高校思政课建设的与时俱进,更体现出国家对思政课建设的高度重视。2013年,习近平总书记作出了“必须办好”思政课的重要批示,2015年国家适时出台《计划》,说明中央对高校思政课的重要性认识达到了新的高度。这也启示我们,在任何情况下,我们都不能放松对大学生的思想政治教育,都不能动摇思政课的重要地位。事实上,高校思政课是学习、研究、宣传、传承和创新马克思主义的高地,是全面贯彻落实党的教育方针,落实立德树人根本任务,培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的主要渠道,是帮助大学生牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,使大学生坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,增强社会责任感的核心课程,是坚持中国特色社会主义办学方向的必修课。办好思政课,落实《计划》,首先要在思想上高度重视,要加强顶层设计。
第二,要把握建设的立足点、出发点和关键点。一直以来,高校思政课立足于服务大学生成长、成人、成才,不断提升大学生的思想素质、政治素质、理论素质、道德素质、文化素质;立足于服务国家建设,为国家输送了大批思想意识明确、理想信念坚定、政治态度坚决、道德情操高尚、理论知识过硬的高素质人才。高校思政课建设具有明确的出发点:一是从教材建设出发,20世纪90年代以后,我们将邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、四个全面等马克思主义中国化最新理论成果及时编入教材,充实了思政课教学内容,提高了思政课的实效性。二是从人才建设出发,使一大批热爱、崇尚思想政治教育事业,有能力的青年人才融入思想政治教师队伍,提高了思政课的整体教学水平。三是从学科建设出发,“05方案”出台以后,国家适时增设马克思主义理论一级学科,并在一级学科下设置6个二级学科,对高校思政课的建设和发展起到了强有力的支撑。
此外,高校思政课建设还把握了关键点,即注重制度和机制建设。管理方面,建立高校党委负责思政课建设的制度,统筹其他行政部门共同推进;教材使用方面,按照国家要求所有高校都必须使用马克思主义理论研究和建设工程重点、统编教材;教学方面,各高校大都建立备课、听课制度以及教学内容和教学质量评价制度;实践方面,高校不仅注重思政课第一课堂的教学,还注重第二课堂的实践教育,将两个课堂相结合育人;教改方面,结合思政课建设的形势变化,不断推出教改项目,使新颖管用的教学方法得到运用;队伍建设方面,强调对思政课教师的岗前培训,加大在职培训力度。落实《计划》,仍然要准确把握思政课建设的立足点、出发点和关键点。
第三,要符合建设规律坚持正确原则。社会实践应遵循科学规律是马克思主义实践观的基本内含。思想政治教育作为一种改造人思想的特殊实践,也必须要遵循一定的规律。在以往的思政课建设过程中,我们遵循了社会适应规律,思想政治教育的目标和内容适应了经济社会发展的需要;遵循了要素协同规律,思想政治教育的各个要素,在空间上保持协调性、在时间上保持连续性;遵循了大学生的心理认知体验规律,使大学生的认知、情感、意志、行为4个要素相统一,使思想政治教育实现了情与理的统一、知与行的统一。正是因为遵循了这些规律,使思想政治教育具有科学性。
此外,我们还坚持了正确的原则。一是坚持了依靠发展解决问题的原则,我们认准了发展是解决思想政治理论教育所面临一切问题的根本举措这个硬道理,不懈推动高校宣传思想工作、思政课教学工作、马克思主义理论科研工作,不断夯实思想政治教育事业基础。二是坚持了理论联系实际原则,思政课教师注重在课堂中将社会主义现代化建设的成就展示给学生,增强了学生对中国特色社会主义的认知认同,并且在科研中尝试对经济社会发展热点问题进行研究,辅助了思政课教育教学。落实《计划》,这些规律和原则不能丢,遵循相应规律和原则是创新建设体系的保证。
二、必须对当前思政课建设所处形势有清醒的把握
“意识形态工作是党和国家一项极端重要的工作。当前,世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁,国际思想文化领域斗争深刻复杂;国内各种社会矛盾和问题相互叠加”[1],社会价值观念多元、社会思潮纷呈,如何在多元文化中弘扬社会主义主流文化;如何在多元价值理念中培育和践行社会主义核心价值观;如何坚定马克思主义立场,运用马克思主义观点和方法论分析解决现实问题,已经成为创新高校思政课建设体系必须回应的重要时代课题。落实《计划》,必须把握当前思政课建设的形势。
第一,部分地方政府和高校的重视程度有待于进一步提高。重视程度决定工作力度,近年来,国家对高校思想政治理论工作的重视程度不断提升,绝大多数地方政府、高校也实施了相应的加强和改进高校思政课教育教学的举措,高校党委能够主动承担推进思想政治教育工作的主体责任。但是,仍有少部分地方政府、高校党委没有与中央要求保持一致,统筹协调乏力,没有设立独立的马克思主义学院或思政课教学研究部,即便有所设立,也在一定程度上存在压缩学院人员编制、活动经费、科研项目的现象,开展思想政治工作时往往会也开了、话也说了,但没有真正落实。
第二,教师队伍建设仍然不能适应快速发展育人工作的需求。发展教育的关键在教师,随着高校思想政治理论工作的深入推进,需要有更多的高素质人才充实思政课教师队伍。但目前,绝大多数高校思政课教师数量与学生数量比明显偏低,数量有限的思政课教师超负荷工作情况依然存在。此外,教师队伍结构有待于进一步优化,“专业背景庞杂、学缘结构不合理、学历结构参差不齐、职称结构比例失调等问题在一些高校还依然存在”[2],有影响的中青年骨干人才,特别是中青年学科带头人和拔尖人才比较缺乏。近年来,虽然国家通过择优资助计划、骨干人才培养等举措加大了对思政课教师的培训,提升了不少教师的科研能力,但整体而言这支队伍科研、专业素养还不够高,现实中存在教学与科研“两张皮”现象。再有,思政课教师队伍管理制度还有待于完善。这些问题直接影响到高校马克思主义理论学科的可持续发展,影响育人效果。
第三,科研对重大现实问题研究力度不够,对学科发展缺乏有力支撑。近年来,高校思想政治理论学科的基础理论研究取得一定成果。但是,整体而言,目前仍存在研究方向过于宽泛、随意,研究缺乏规范性的问题,部分科研成果与学科研究方向联系不紧密,研究成果低水平重复现象仍然突出,成果的创新性、思想性不足,有代表性、标志性的成果缺乏。尤其是对重大理论难点、热点问题的研究力度不够,没有发挥马克思主义理论学科应有优势。这主要与学科发展有密切关系,目前,部属院校和重点院校几乎都有马克思主义理论学科博士点、硕士点,而在普通高校、地方高校,特别是在理工类高校,马克思主义理论学科则属于弱势学科、边缘学科,甚至没有学科点。结果造成了,一方面,学科建设为高校思政课建设提供学科、学术和学理支撑难以实现;另一方面,马克思主义理论科研成果的转化运用大打折扣。
第四,教育教学管理改革创新性不足,评价标准有待完善。近年来,在国家的推动下,在各个高校党政部门及思政课教师的共同努力下,思政课教学取得了一定的成绩。但也不可否认,一些教师在课堂教学中,忽视思政课的学科特点,照本宣科,泛泛而谈,缺乏针对性和实效性;不少学校的思政课教学仍然采用教师讲得多、学生想得少的“满堂灌”“填鸭式”的教学方法,忽视了学生的主体能动性,限制了学生独立思考能力的培养,降低了学生的学习热情;还有一些高校仍然对实践教学、网络课堂、新媒体重视程度不够,没有及时关注学生在实践中对马克思主义知识的应用,没有及时了解学生在实践中、在网络上的思想动态。此外,学院建设、学科建设、人才建设、教学管理缺乏科学完善的评价标准,富有根本性、战略性、长远性的思政课管理体制机制还比较缺乏。
第五,对外部消极环境的回应缺乏力度。高校是各种思想文化创造、传播的集散地。当前,随着我国经济社会发展的转型升级,在思想领域出现了各种倾向的社会思潮,这些思潮中既有积极的,如强调爱国的爱国主义思潮、强调保护生态环境的生态主义思潮等,这类思潮有利于我们凝聚学生思想、推动社会建设;也有消极的,如历史虚无主义思潮、民主社会主义思潮、新自由主义思潮、消费主义思潮等,这类思潮危害学生的健康成长。以历史虚无主义思潮为例,敌对分子以歪曲我国革命历史、社会主义建设历史以及党的发展历史为手段,丑化领袖人物、英雄人物为表现,企图动摇大学生的民族自尊心和自豪感,扰乱学生的民族观和历史观,最终使学生对马克思主义的科学性产生质疑,进而达到他们颠覆社会主义制度的不可告人目的。民主社会主义思潮、新自由主义思潮、消费主义思潮分别影响大学生的政治观、价值观、道德观。面对这些错误思潮,思想政治教育工作者回应乏力,进而使这些思潮一度甚嚣尘上。
综上,面对思想政治教育工作形势,一方面,各个地方政府及高校应充分认识到创新高校思政课建设体系面临的问题是复杂的,建设过程是长期的;另一方面,应牢牢把握高校思政课建设的“四个没有变”,即党和国家对高校思想政治工作的关心和支持没有变;思政课为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人的使命没有变;思政课塑造学生健全人格、培养社会主义思想品德的功能没有变;广大青年学生崇真、向善、唯美的追求没有变。基于这样的形势,应采取必要可行的措施,加强思政课建设,推动教育教学改革,建章立制,切实推动《计划》实施。
三、必须将目标任务落细落小落实
《计划》已经从宏观上明确了创新高校思政课建设体系的任务,要真正贯彻执行好,还需要在落细落小落实上下功夫。
第一,要充分明确责任,增强立德树人的主动性。上级教育部门应承担思政课建设体系创新的管理服务责任,包括监督考察、考核评价、协助建设等责任,如通过不打招呼的专项巡视,督查各高校落实《计划》的情况。高校党委是推动《计划》落实的主体责任承担者,应将思政课建设作为“一把手”工程来抓,明确党委书记是第一责任人,党委分管副书记和校长是直接责任人,制定思政课建设体系创新的管理制度机制,确保各个职能部门谋实事、出实招,确保思想政治教育工作见实效。加快高校思政课教学指导委员会建设,充分发挥其研究、咨询、评价、指导和服务作用。
第二,要加强立体化教材体系建设。立体化教材包括书本教材和网络教材、课本和辅学读物。教育部门应适时组织马克思主义理论建设工程专家编写、修订专用教材和教学用书,教材应构建马克思主义理论学术话语体系,体现出权威性;应将马克思主义中国化最新理论成果以学生能够读得懂、记得住、用得活的形式及时收编,增强马克思主义理论的生命力,体现出教材的科学性和可操作性;教材内容应注重对社会热点问题的探讨,对经典案例的分析,能够启发学生独立思考,体现出教材的思想性。在使用统编教材的同时,应加大各地各高校网络教学资源的整合力度,加快共建特色突出、影响力广、思想性强、时效性强的思政课教学网站,及时建立微博、微信等新媒体公众平台,使优质思政课教育资源及时共享。同时,还要办好一批有影响力的马克思主义理论学刊。
第三,建设高水平师资队伍和人才体系。严格制定师资队伍建设规划,使思想素质好、科研能力突出、教学潜能大的青年人才及时充实教师队伍,重点培养具有博士学位的中青年教学和科研骨干,使他们成为学科带头人和拔尖人才。统筹科研方向、组建学术团队,形成以学科带头人、教授、博导等为主,老中青结合,数量、年龄、职称等结构合理,学科梯队层次合理、富有活力的学科队伍,推动教育教学工作更好更快地发展。完善培训体系,“形成专题培训、高级研修、教学观摩、社会调研、攻读学位、挂职锻炼等立体化的师资培训体系,提升教师的素质和能力”[3]。建立特聘教授制度,聘请符合条件的专家学者、党政领导干部和先进人物、模范人物等兼任思政课教师。建立淘汰和退出机制,将师德存在严重问题,在教育教学过程中经常性言语偏激、行为偏执、公开诋毁社会主义的教师坚决清除出教师队伍。
第四,着力构建“三位一体”教学体系。各个高校应构建“课堂教学、实践教学、网络教学”三位一体的立体化教学体系。本着理论联系实际的原则,课堂讲授必须强化问题意识,构建重点突出、贴近实际、准确分析和解答经济社会发展和人的进步所面临的热点问题、难点问题、焦点问题,讲清楚中国特色社会主义建设的新思想、新观点和新论断。因材施教,教无定法,以先进的信息化网络教学平台、稳定的实践教学平台推动教学理念改进升级、教学方法改革创新,综合运用“专题式、参与式、互动式、案例式、视频式等教学方法”[4]。将教学内容以鲜活的材料、生动的形式呈现,增强教学的说服力、渗透力、感染力,使学生对马克思主义理论真学、真懂、真信、真用,培养学生创新性思维,用真情实感吸引人、打动人、感染人、鼓舞人、凝聚人、塑造人,全面提升学生的获得感。
第五,建强马克思主义理论学科。在充分认识到思政课建设具有极端重要性的前提下,切实加大投入力度,高标准、严要求、多途径、高效率建设一批示范性马克思主义学院。规划马克思主义理论学科发展重点研究项目,打造马克思主义理论研究高地。各高校应根据学校实际编制、马克思主义学院发展规划,重点建设马克思主义学科,明确制定马克思主义学科建设的标准与规范,并将马克思主义学科建设和发展纳入高校、地方发展“十三五”规划。坚持创新发展,进一步推动马克思主义理论学科和思政课教学科研机构的交叉融合,“将科研优势转化为教学优势,增强思想政治理论课教学的科研含量”[5]。进一步凝练学科方向,产出高水平科研成果,扩大学术影响力;完善学科人才培养体系,着力提高人才培养质量;坚持协调发展,充分发挥哲学、社会科学等其他学科作用,形成共建马克思主义理论学科的强大合力;坚持开放发展,主动服务社会,扩大学科的社会和国际影响力;坚持共享发展,统筹整合,高效利用校内院内、校内院外、校外思想政治理论资源,共同促进马克思主义理论学科的发展。
第六,构建完备高效的体制机制。思政课建设体系创新工作是一项系统性、全局性、复杂性工作,需要构建以统筹协调、综合评价和条件保障机制为主要内容的体制。一是统筹协调机制,要使教育部门和高校、高校党委、各职能部门、二级学院和思政课教师在思政课建设中树立整体性思维,确保全面推进,防止“单兵突进”,充分构建全员育人、全过程育人、全方位育人的育人体系,形成最大建设合力;要统筹校内校外、课堂内外、传统教学媒介和新媒体,共同促进思政课教育教学。二是综合评价机制,要建立若干个教学质量观测点,通过全面系统、科学规范、运行有效的评价机制,加大对高校思政课教学和科研情况、人才和队伍建设情况、职称评聘情况、资金资源使用情况、教学质量情况进行科学测评,针对大学生入学、教育、管理、服务、就业工作中的难点问题的解决情况进行重点考察。三是条件保障机制,各高校要通过制度安排给予马克思主义理论学科发展以充足的资金、资源,要适度提高思政课教师的待遇,使他们的待遇不低于学校、省区平均水平。为他们搭建成长平台,注重对思政课建设先进人物、典型人物的表彰宣传,调动思政课教师工作的积极性、主动性、创造性,增强他们的职业认同感和归属感,确保他们“在马言马”“在马信马”“在马用马”,在思政课育人阵地上守土有责、守土负责、守土尽责,面对破解影响学生健康成长的难题,该发声时就发声,该亮剑时必亮剑。
总之,坚持扎根中国大地办大学、坚持社会主义办学方向,推进高校思政课建设体系创新任重而道远。需要我们以学生发展为中心,以建设学生真心喜爱、终身受益、毕生难忘的思政课为目标,注重对已有思政课建设经验自觉传承,准确把握当前高校思想政治教育事业发展形势,主动地将目标任务落细落小落实。唯有如此,《计划》才能接通地气,思想政治教育育人事业才能取得新的更大的进展。
参考文献:
[1]评论员.全面加强和改进高校宣传思想工作的纲领性文献[N].光明日报,2015-01-20.
[2]艾四林,吴潜涛.高校马克思主义理论学科发展报告(2013)[R].北京:高等教育出版社,2014:81.
[3]陈福生.扎实推进高校思想政治理论课建设[N].光明日报,2015-06-07.
[4]熊晓琳.构建立体课堂增强思想政治理论课教学实效性的思考[J].思想理论教育,2015,(4).
[5]艾四林.构建有效支撑思想政治理论课建设的学科体系[J].思想理论教育导刊,2015,⑾.