【摘要】习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话，以及关于宣传思想工作的一系列重要讲话，为高校思想政治工作队伍建设与管理指明了方向，也为新时期高校思想政治工作者素质提升提出了新要求。高校思想政治工作者要做到“让党和人民放心”，必须政治坚定，做“四个坚持不懈”的践行者；必须业务精湛，做“四个正确认识”的引路人；必须敢于担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

【关键词】高校思想政治工作；队伍建设与管理；素质；新要求

【作者简介】马福运，男，河南师范大学马克思主义学院院长、教授，博士生导师。

【原文出处】《高校辅导员》(济南)，2017.3.23～27

【基金项目】本文系2015年度教育部人文社会科学研究专项任务项目(高校思想政治理论课)“高校思想政治理论课的马克思主义大众化功能提升研究”(项目编号：15JDSZE027)阶段性成果。

习近平在全国高校思想政治工作会议上强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程。他在充分肯定高校思想政治工作队伍贡献、要求整体推进“大思政”队伍建设的同时，要求高校思想政治工作者要坚持教育者先受教育，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。这些新观点、新思想、新论述和新要求，是习近平关于高校思想政治工作队伍建设一系列相关论述的具体化。说到底，高校思想政治工作队伍只有首先做到“政治坚定、业务精湛、作风优良”，才能让“党和人民放心”。

一、政治坚定：做“四个坚持不懈”的践行者

习近平指出，我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。办好我们的高校，必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。要坚持不懈传播马克思主义科学理论，抓好马克思主义理论教育，为学生一生成长奠定科学的思想基础。要坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。要坚持不懈促进高校和谐稳定，培育理性平和的健康心态，加强人文关怀和心理疏导，把高校建设成为安定团结的模范之地。要坚持不懈培育优良校风和学风，使高校发展做到治理有方、管理到位、风清气正。加强高校思想政治工作队伍建设，首先应该加强教师的思想政治工作，努力培养造就有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，使之成为“四个坚持不懈”的模范践行者。

第一，高校思想政治工作者要自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠诚实践者。要“注重加强中国特色社会主义理论体系的学习，加深对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同”[1]。习近平强调，舆论宣传工作要始终绷紧导向这根弦，讲导向不含糊、抓导向不放松。必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。习近平指出，我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确政治方向。高校思想政治工作者应该紧紧围绕党和国家的中心工作，树立服务党和国家事业发展大局的责任意识。习近平多次强调：“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。”[2]对于高校思想政治工作者来说，要完成党和人民赋予的历史责任，应该加深对中国特色社会主义的理解和把握，把中国特色社会主义作为指导思想政治工作的理论基础和行动指南。

第二，高校思想政治工作者要善于继续学习，善于重新学习。传道者自己首先要明道、信道。目前，高校思想政治工作遇到的新情况和新问题需要深入研究、重新阐释。以前没注意到的问题现在摆在了眼前，本来很清楚的问题现在变得陌生了，该解决的问题似乎还没有解决好，本来已经解决的问题又有了新的表现形式，本来是小问题的现在变成了大问题。而大学生不仅能及时捕捉到这些问题，往往是这些问题的“晴雨表”“放大器”“传声筒”。对于高校思想政治工作者来说，要解决好这些问题，唯有通过学习增强自己的本领，既把学到的知识运用于实践，又在实践中增长解决问题的能力。一方面，要“认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系，掌握贯穿其中的立场、观点、方法，提高战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力，正确判断形势，始终保持政治上的清醒和坚定。还要认真学习各方面知识，丰富知识储备，完善知识结构，打牢履职尽责的知识基础”[3]。另一方面，要遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，不断提高工作能力和水平，“唯一的途径就是增强我们自己的本领。只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题”[4]。按照习近平总书记的要求，高校思想政治工作者应该努力学习履行岗位职责所必备的各种知识，努力使自己真正成为行家里手、内行领导。做到高校思想政治工作“因事而化、因时而进、因势而新”。

第三，高校思想政治工作者要加强党性锻炼，提高道德修养。教师是人类灵魂的工程师，承担着神圣使命，首先要讲党性，有品行，不断提升道德境界，追求高尚情操，成为学生学习的道德榜样。习近平在同北京师范大学师生代表进行座谈时强调：“师德是深厚的知识修养和文化品位的体现。师德需要教育培养，更需要老师自我修养。做一个高尚的人、纯粹的人、脱离了低级趣味的人，应该是每一个老师的不懈追求和行为常态。”[5]按照中央和教育部的要求，高校思想政治工作者原则上必须是共产党员，这就要求不仅要有思想觉悟和道德水平，还要不断加强党性锻炼。作为高校思想政治工作者，应该按照总书记的要求，自重、自省、自警、自励，自觉加强党性锻炼和师德修养，坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，坚持学术自由和学术规范相统一，做到在党爱党、在党言党、在党为党，做到以德立身、以德立学、以德施教。

第四，高校思想政治工作要恪守党纪国法。目前，影响大学生思想政治教育实效性的重要因素之一，就是一些党员干部一边高喊反腐倡廉，一边带头违法乱纪。高校思想政治工作者通过传道、授业、解惑，承担着立德树人的重要职责，应该模范恪守党纪国法，率先垂范、以身作则。反之，则会起到不好的示范和辐射作用，对大学生产生严重的负面影响。因此，作为高校思想政治工作者，必须严格遵守党纪国法，切忌凭借舆论优势蛊惑学生，切忌盲目跟风，发表不实、出格、违法言论。目前，高校已不再是一片净土的“象牙塔”，有些教师身在思想政治教育阵地，而心却在官场和商场，在金钱、物欲、名利同人格的较量中丧失自我。因此，要加强教师教育管理和纪律约束，对违反法律法规、校规校纪的，要依法依规及时处理。此外，要强化教学纪律约束机制，坚持课堂讲授守纪律、公开言论守规矩，所有教育教学活动都不得出现违背党和国家大政方针、违背宪法法律、危害国家安全、破坏民族团结等言行。

二、业务精湛：做“四个正确认识”的引路人

习近平强调，要教育引导学生正确认识世界和中国发展大势，从我们党探索中国特色社会主义历史发展和伟大实践中，认识和把握人类社会发展的历史必然性，认识和把握中国特色社会主义的历史必然性，不断树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心。正确认识中国特色和国际比较，全面客观认识当代中国、看待外部世界。正确认识时代责任和历史使命，用中国梦激扬青春梦，为学生点亮理想的灯、照亮前行的路，激励学生自觉把个人的理想追求融入国家和民族的事业中，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者。正确认识远大抱负和脚踏实地，珍惜韶华、脚踏实地，把远大抱负落实到实际行动中，让勤奋学习成为青春飞扬的动力，让增长本领成为青春搏击的能量。能否做好“四个正确认识”的引路人，不仅要有理想信念，更要有过硬的业务能力，即做好新形势下高校思想政治工作的本领。

首先，需要提高应对复杂局面的能力。当前国际国内形势深刻变化，不同思想文化交流交融交锋，社会思潮多元多样多变。特别是在境内外敌对势力加大对高校意识形态渗透力度，同我争夺阵地、争夺青年、争夺人心的斗争日趋激烈的大背景下，高校思想政治工作面临许多新情况新任务新课题。这就要求高校思想政治工作者善于应对复杂局面，增强处理实际问题的能力。第一，对世界形势发展变化，对世界上出现的新事物新情况，对各国出现的新思想新观点新知识，要加以积极借鉴，同时要加强对大学生的引导，帮助他们去伪存真，取其精华为我所用。第二，要牢牢坚持马克思主义新闻观，引导青年大学生认清西方所谓“新闻自由”的本质，自觉抵制西方新闻观等错误观点的影响。第三，要提升对国内社会不良政治倾向、错误思潮的政治鉴别力。习近平同志指出，必须加强和培养党员干部在大是大非面前的识别力，加强党员干部的理论和党性修养，增强政治敏锐性。高校思想政治工作者更要提升自己透过现象看本质的政治鉴别能力、分析能力，真正地做到“成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非”[6]。

其次，需要提高开拓创新的能力。习近平强调：“做好意识形态工作，比以往时候都更加需要创新。随着国内外形势的深刻变化和现代信息技术的迅猛发展，有些做法过去有效，现在未必有效；有些过去不合时宜，现在却势在必行；有些过去不可逾越，现在则需要突破。重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新。要保持思想的敏锐性和开放度，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面。”[7]面对当前经济社会发展的新形势、新目标、新要求，以及宣传思想工作的新环境、新问题、新任务，特别是在“人人都有麦克风”的新媒体环境中，如果高校思想政治工作不能及时跟进，还是一味地说教和灌输，不仅落后于客观情况的发展变化，也落后于大学生的实际需求。当然，我们也不提倡追新猎奇、编造故事、刻意迎合、取悦受众的方式。习近平指出：“要坚持问题导向，改革创新，讲求实效，创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，牢牢掌握党的新闻舆论工作主动权。”[8]适应意识形态领域的分众化、差异化趋势，高校思想政治工作者要主动出击，设置引导校园舆论和学生思想走向的话题，形成全方位、多层次、多声部的校园主流舆论矩阵。“要善于挖掘事实，也要善于提出新概念、形成标示。”[9]无论是大学生思想政治教育，还是思想政治理论课教学，都要善于提炼标识性概念，挖掘喜闻乐见、意蕴高远的教育资源，打造易于大学生理解和接受的新概念、新范畴、新表达，用“讲故事”的方式亲近人、吸引人，用科学的理论和不争的事实来感染人、教育人。

再次，要把握好舆论引导的时、度、效。习近平强调：“不管是主题宣传、典型宣传、成就宣传，还是突发事件报道、热点引导、舆论监督，都要从时度效着力、体现时度效要求。”[10]由于思想政治工作和新闻舆论宣传在工作性质上有着内在的一致性，时度效原则同样适用于高校思想政治工作。时度效原则概括起来讲就是宣传要适时适度，力争取得最佳效果。党的路线、方针、政策的贯彻执行以及人民群众的实践，都具有时间性，只有在最恰当的时候进行宣传教育，才能取得良好效果。度，也就是要掌握好火候。特别是一些政策性极强的思想政治教育内容，往往是差之毫厘，谬以千里。一些事情，讲过了头，就容易犯盲目冒进的错误；不到火候，又容易出现畏葸不前的现象。大学生对于各类信息的掌握和感悟，来得快去得也快。如果我们的思想政治工作能够把握好思想引导的时度效，就能起到“四两拨千斤”的理想效果。

三、作风优良：做到守土有责、守土负责、守土尽责

2013年8月，习近平在全国宣传思想工作会议上强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。他要求：“宣传思想部门承担着十分重要的职责，必须守土有责、守土负责和守土尽责。”[11]

所谓守土有责，就是要解决好守什么土、有什么责的问题。当前，尽管高校思想政治工作的环境、对象、范围、方式都发生了很大变化，但坚决维护马克思主义在意识形态领域指导地位的根本任务没有变。有岗必有责，守岗必担责。高校思想政治工作者必须在其位、谋其政、负其责，必须知道自己的责任，知晓履职的范围、权限和任务，做到行责而不失责。一是要真正重视思想政治工作这个党的优良传统。国际共产主义运动和我国社会主义建设的经验教训告诉我们，宣传思想阵地，马克思主义不去占领，非马克思主义和反马克思主义的东西必然会去占领，正能量如果不能唱主角，“负能量”就会张牙舞爪。比如，要发挥好思想政治理论课这个主渠道，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待，不能只靠思想政治理论课教师，其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。二是要紧紧围绕“两个巩固”开展高校思想政治工作。习近平关于“两个巩固”的论断，为新形势下高校思想政治工作指明了方向。高校思想政治工作要履行守土有责的神圣职责，以实现中华民族伟大复兴的中国梦，筑牢大学生全面建成小康社会的思想目标，激发他们认真学习、勤于修身、艰苦奋斗的创业热情，引导他们把“四个全面”战略布局作为行动的基本遵循。高校宣传思想工作者要始终将责任扛在肩上，不能有丝毫的放松和懈怠，要理直气壮、毫不动摇地坚守好、呵护好这片精神家园，决不能坐视意识形态阵地的蚕食、丢失，以“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”[12]。

所谓守土负责，就是要在其位、谋其职，细化职责、强化责任。“宣传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来”[13]。长期以来，高校始终处于意识形态斗争的最前沿，高校思想政治工作者在守土负责的问题上必须坚定清醒，敢于作为、善于作为。第一，高校宣传思想工作部门要加强对宣传思想领域重大问题的分析研判，加强对本校宣传思想重大战略性任务的统筹指导。习近平指出，党委要保证高校正确办学方向，掌握高校思想政治工作主导权，保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。各级党委要把高校思想政治工作摆在重要位置，加强领导和指导，形成党委统一领导、各部门各方面齐抓共管的工作格局。高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员班主任和心理咨询教师等，都要密切注视和认真分析本领域出现的新变化、新问题、新特点，准确把握本校意识形态领域的脉搏，以便做到“对症下药”，把问题消除在萌芽状态。第二，高校宣传思想工作部门要适应新媒体发展形势，在改革与创新中发挥主流媒体在思想政治工作中的作用。新媒体不仅提高了信息传播的容量，而且更能吸引大学生的眼球，已经成为大学生获取信息、人际交往和日常生活的主要平台。然而，我们不能因此忽视和放弃传统主流媒体的主导作用，而应利用传统主流媒体在人力资源、新闻采编、内容原创、运行机制等方面的独特优势，主动参与、融入、利用新媒体，开发手机报、移动客户端、屏媒、微博等新兴媒体产品，设计生产针对不同学生兴趣爱好、阅读习惯和利益诉求的新闻产品，在大学生中打响自己的品牌。比如，通过密切关注网络舆情，及早发现舆论监督线索，以传统主流媒体报道的深刻、理性、权威引领舆论网络监督，及时消除误会与猜想，戳穿谎言与欺骗，以积极建设的心态维护广大师生的利益，大力培育和践行社会主义核心价值观，从而有效引领校园舆论和社会思潮。

所谓守土尽责，就是要尽心尽力地履行职责，确保坚守的“城池”万无一失。管理学认为，责任一般分两种，一种是职业责任，一种是自我责任。职业责任就是工作岗位确定的职责，自我责任是对职业理解所形成的素质。尽责之“尽”，体现的是由内而外的自我责任，是一种更严格的标准、更高尚的情操。高校思想政治工作者既要履行好职业责任，更要增强自我责任，恪尽职守，做到过得硬、靠得住。第一，把好政治操守，积极主动作为。要“守得住”，坚决守住理想信念的主线，以自己的坚定信念影响师生；坚决守住为民服务的生命线，以自己的言行打动师生；坚决守住道德品质的底线，以自己的人格取信师生。要“敢担当”，有高度的事业心与责任感，关键时刻敢于亮剑，站得出、顶得起、冲得上，“以身作则，率先垂范，说到就要做到，承诺的就要兑现”[14]。只有这样才能在师生中有威信，才能得到师生的认同和拥护。第二，高校各级思想政治工作部门要尽责，就必须敢于发声、善于发声。新形势下的高校思想政治工作，不仅是极其重要的意识形态工作，同样也是一门精深的科学艺术，要做到“明者因时而变，知者随事而制”，而不能自说自话、绕开矛盾、回避矛盾。正确的思想政治工作，必须辅以亲和力、吸引力、感染力。这就要求高校思想政治工作者切实提高思想水平、业务水平、工作水平，讲究战略和战术，坚持“走、转、改”，把师生的关切转化为工作的着力点和切入点。在思想政治工作实践中，要学习运用师生喜欢的语言，避免反复使用“领导重视、措施有力、制度健全、效果显著”一类的空话、官话、套话，多说一些清新朴实、生动活泼、言之有物的群众语言，“让群众爱听爱看，产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用”[15]。同时，要认真研究新时期大学生的心理变化和需求发展，经常与学生开展态度谦和、面孔可亲的平等式交流，切实把思想政治工作做到大学生的心坎上。

参考文献：

[1][2]习近平.做党和人民满意的好老师——同北京师范大学师生代表座谈时的讲话[N].人民日报，2014-09-10.

[3]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014：417.

[4]习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社，2016：194.

[5]习近平.做党和人民满意的好老师——同北京师范大学师生代表座谈时的讲话[N].人民日报，2014-09-10.

[6][7]习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社，2016：194、197

[8][9][10]习近平总书记重要讲话文章选编[M].北京：中央文献出版社，2016：428-430.

[11][12][13]习近平谈治国理政[M]北京：外文出版社，2014：153-156.

[14]中共中央文献研究室.论群众路线——重要论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2013：133.

[15]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014：155.