青椒说两会

2020年的全国“两会”虽姗姗来迟，却万众瞩目。在这个被疫情扰乱的特殊时期，代表委员齐聚一堂，共商国是，我们以转巨石于万仞的实力、定力和勇气，在非比寻常中尽力回归日常，彰显着潮头挺立开新天，和衷共济渡难关的信心和意志。作为一名主讲“中国近现代史纲要”的思政课教师，我更关注如何从历史的角度来阐释和把握此次两会的意义和价值。疫情对中国的经济、政治、社会、外交等是一次全面的压力测试，中小企业、产业链、稳增长和保就业，全都处于转危为机的要津渡口，牵一发而动全身。因此，寻找有效应对压力和危机的举措是2020年全国“两会”的当务之急。但任何的当下一旦放入历史的进程之中，变即不变，一瞬即永恒。抓脱贫、保稳定、促增长、谋改革、议民法、话治理……跃动的热点话题，不变的为民情怀。从习近平总书记的“两会”时间，到李克强总理的政府工作报告，再到部长、代表们的“高谈客论”，人民至上、以人民为中心，最大程度保障人民群众的生命权和发展权，就像一根红线贯穿其间。这是中国新一代领导集体最为核心的执政理念，也是世界理解当代中国政治思想的关键钥匙。中国共产党的根基在人民、血脉在人民。中国近现代史就是一部中华民族齐心追梦、合力筑梦的历史。尽管新冠疫情一度似乎按下了暂停键，但历史是一条永不停息的河流，虽经百转千回，终将奔向大海。

今年受疫情影响未能如期举行，却又如约而至的两会可谓备受瞩目，脱贫攻坚、财税改革、依法治国、大国外交等都在非常时期成为热点话题。恰逢两会前夕，台湾地区领导人蔡英文发表的连任就职演说向舆论和民意宣战，对台政策也成为今年两会中关注度极高的内容。有着简洁显著特征的政府工作报告，论及台海问题不过短短108字，但清晰传递出至少三重意蕴。一是促融合的信心，报告强调“完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展”，有力体现了坚持率先同台湾同胞分享大陆发展机遇的一贯努力。二是重民生的初心，报告指出“保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施”，进一步彰显了习近平总书记所指出的“有强大祖国做依靠，台湾同胞的民生福祉会更好，发展空间会更大”的客观道理。三是反“台独”的决心，报告明确了“团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一”的方针，再次表明了“‘台独’是逆流，是绝路”的必然规律。作为《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程的教师，在讲授“一国两制”理论时，既要注意呈现台海形势复杂多变的现状，又要重视剖析出我们坚持对台工作大政方针、坚决反对和遏制“台独”分裂行径、两岸人民一定能共同开创民族复兴美好未来的“不变”理念，从而引导学生既全面体会当代马克思主义的指南性，又深入认识顺应历史潮流促进祖国统一的必要性。

5月25日下午，十三届全国人大三次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取全国人大常委会委员长栗战书关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告。报告中回顾了过去一年全国人大常委会的立法工作，阐释了今后一个阶段全国人大常委会的立法任务，要围绕高质量发展，围绕完善民生保障制度，围绕国家安全和社会治理，围绕加快我国法域外使用法律体系建设，围绕完善人民当家作主制度体系，根据全面深化改革的需要，加强重要领域立法，并聚焦党和国家重大工作部署安排监督项目。2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，是“十三五”规划收官之年，也是攻坚克难的拼搏之年。要啃下脱贫攻坚的“硬骨头”，做好疫情防控的“加试题”，当下中国亟需法治发挥固根本、稳预期、利长远的治理作用。今后立法工作重点在国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度方面下功夫，比如公共卫生领域列入专项立法计划的30件法律有17件法律（包括《野生动物保护法》《传染病防治法》《生物安全法》等）要在今明两年完成正当其时。这将有助于发挥好中国特色社会主义制度优势，推动制度优势向治理效能转化。作为一名思政课教师，应立足好中国制度优势和治理效能，讲好法治故事，讲好两会精神，帮助学生读懂中国的“制”与“治”，坚定“四个自信”。

5月25日下午，在十三届全国人大三次会议第二次全体会议上，最高法、最高检分别作了工作报告。作为《思想道德修养与法律基础》课程教师，在听取和学习报告过程中，我一直在思考学生常问我的问题：作为一名普通公民，我们“学法”要学什么？对此，最高检的工作报告给出了答案。我个人体会，学法，除了学知识，更多的是学思想、学理念、学变迁。第一，学思想，“人民至上”思想。22日下午，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时曾指出，“必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民”，这一点在最高检工作报告中得到了充分体现，“关乎人民群众的揪心事，人手再紧也要做到，工作再难也要做好”，这是人民检察院的“人民至上”，各行各业亦有自己的“人民至上”，这是凝聚民族复兴的“基础性力量”。第二，学理念，“法治社会”理念。正如最高检办公厅主任王松苗在接受采访时所谈到的，“检察官既要做犯罪的追溯者，而且要做无辜的保护者，更要做发挥法治理念的引导者”，践行“法不能向不法让步”既是司法公正的体现，更是公民法治观的直接来源。第三，学变迁，“时代发展”变迁。在人类文明进程中，法律自诞生以来就发挥着特殊的社会规范作用，梳理20年来的犯罪趋势，看的是历史的演进，更是时代的发展。唯有“铭记来时的路”，才能把握历史脉搏、顺应社会变迁，从而引领新的时代。

政府工作报告既充分肯定了去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，也实事求是地指出了2020年我们所面临的复杂局面和严峻形势。在一万字左右的篇幅里，“困难”一词出现12次、“挑战”出现7次、“风险”出现6次，还明确要求“各级政府必须真正过紧日子”，反映了中央对于国际国内各种不利因素长期性、复杂性的清醒认识。但困难都是暂时的，办法总比困难多。报告15次提到“稳定”，21次提到“民生”、23次提到“保障”、39次提到“就业”，就是要坚持守住底线、稳住基本盘，以保促稳、稳中求进，为全面建成小康社会夯实基础。更值得注意的是，除了解决眼下的当务之急，这份顶层设计还着眼于长远未来，报告9次提到“创新”、28次提到“改革”，就是要通过深化改革和不懈创新推进转型升级，赋予高质量发展以新的动能。越是困难的时候，越要坚定理想信念、保持战略定力、发扬奋斗精神。作为思想政治理论课教师，要从学理的深度、历史的厚度和比较的广度上讲清楚中华民族伟大复兴的曲折道路和光明前景，引导广大学生相信有中国共产党的坚强领导、有中国特色社会主义的制度优势、有向来不畏艰难险阻的中国人民，我们一定能够迎难而上、锐意进取，留得青山、赢得未来。

今年全国两会期间，我们将邀请“青椒论坛”主讲人，结合思政课教学，就当天全国两会热点、重点问题进行分析解读，敬请关注。