【摘要】思想政治理论课实践课程是一门综合性实践型课程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思政课实践课程建设，取得了一批重要的理论和实践应用成果，有力地推动了思政课实践课程建设。新时代新征程，在守正创新推进思政课内涵式发展的进程中，思政课实践课程作为一门独立开设的课程，在理论上和实践中需要对课程的本质、教学规范、教学实施、教学评价和基地建设等问题，从理论上加以正确阐释和厘清，从实践上给予科学解答和具体指导。只有这样，才能更好地推进思政课实践课程高质量发展，推动思政课内涵式发展，培养更多让党放心、爱国奉献、担当民族复兴重任的时代新人。

【关键词】思政课；内涵式发展；实践课程；大思政课

【作者简介】曾令辉，南宁师范大学马克思主义学院院长，教授、博士生导师(广西  南宁  530001)。

【原文出处】《马克思主义理论学科研究》(京)，2025.4.109～118

【基金项目】国家社会科学基金高校思想政治理论课研究专项一般项目“高校思政课实践教学分众化实施路径研究”(24VSZ075)阶段性成果。

思想政治理论课(以下简称“思政课”)实践课程建设一直是思政课建设的重要内容，也是思政课教学改革中的热点和难点。党的十八大以来，习近平对思政课建设作出了系列重要讲话和重要指示。2019年，习近平在学校思想政治理论课教师座谈会上指出：“要坚持理论性和实践性相统一，用科学理论培养人，重视思政课的实践性，把思政小课堂同社会大课堂结合起来，教育引导学生立鸿鹄志，做奋斗者。”[1](P331)2021年，习近平在看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员时指出，“思政课不仅应该在课堂上讲，也应该在社会生活中来讲”，“‘大思政课’我们要善用之，一定要跟现实结合起来。上思政课不能拿着文件宣读，没有生命、干巴巴的”。[2]2024年，习近平对学校思政课建设作出重要指示：“新时代新征程上，思政课建设面临新形势新任务，必须有新气象新作为。”[3]习近平关于思政课建设的系列重要讲话和指示精神为新时代思政课实践课程建设指明了方向，提供了方法论指导和基本遵循。教育部等有关部门出台了《全面推进“大思政课”建设的工作方案》，公布了首批“大思政课”实践教学基地名单等有关加强思政课实践课程建设的一系列政策措施，为推进思政课实践课程建设提供了政策保障。新时代新征程，作为独立开设的思政课实践课程仍然在理论上和实践中面临一些亟待解决的难题。比如思政课实践课程究竟是一门具有什么性质的课程，它的本质内涵是什么？具有哪些特点？作为一门课程，有没有课程教学大纲？有没有相应的教材、教学指南或教学要点？有没有相对稳定的课程教学模式和方式方法？如何有效地组织实践课程教学？思政课实践课程与专业课实践课程、通识课程实践课程有何区别？思政课实践课程教学的实效性如何评价？这些难点问题，需要从理论上予以正确的阐释与厘清，从实践上给予科学的解答和指导。为此，需要聚焦思政课实践课程建设中这些长期想解决而没有解决好的难点问题展开探讨。

一、思政课实践课程本质及其特性问题

科学把握思政课实践课程本质及其特性，是破解思政课实践课程建设难点的首要问题。关于思政课实践课程最早的认识，可以追溯到20世纪80年代。当时是把“实践教学”作为思政课的一种教学方式来认识和把握，主要是通过“社会实践”这种教学方式来组织实施思政课的教学实践，其目的就是通过“社会实践”来提高思政课教学实效性，帮助学生更好地了解国情和社会现实，加深对人民群众的思想情感。1987年，《中共中央关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》明确指出：“青年学生只有在学习科学文化知识的同时，积极参加社会实践，更多地了解国情，了解社会主义建设和改革的实际，了解人民群众的思想感情，才能树立起为建设社会主义祖国而献身的信念，逐步锻炼成为有用人才。”[4](P696)为此，高校思政课在开展理论教学的同时，有计划地组织开展社会调查、社会实践等教学活动，让学生在学习理论知识的同时，更好运用理论知识了解我国改革开放的社会现实，增强对改革开放的思想认同和人民群众的情感认同，坚定建设社会主义国家的信念信心，从而树立起正确的世界观、人生观和价值观。20世纪90年代中期，社会实践在思政课教学中的作用日益凸显，社会实践逐渐成为思政课教学中不可或缺的重要环节。1994年，《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》指出：“高中和高等学校要把社会实践纳入教学、教育计划，组织学生参加社会调查、生产劳动、科技文化服务、军政训练、勤工俭学等活动。要加强对社会实践活动的管理和指导，明确教育目的，提高教育实效。”[4](P834)其中明确提出要把“社会实践”作为教学中的一个重要环节，纳入教学计划，明确教学目的，提高实践教学的实效性。2004年，中共中央、国务院发出的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》再次强调：“社会实践是大学生思想政治教育的重要环节，对于促进大学生了解社会、了解国情，增长才干、奉献社会，锻炼毅力、培养品格，增强社会责任感具有不可替代的作用。”[5](P14)2005年，中共中央宣传部、教育部印发的《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》也明确提出，“高等学校思想政治理论课所有课程都要加强实践环节。要建立和完善实践教学保障机制，探索实践育人的长效机制”，[5](P1158)实现从“社会实践”到“实践教学”的转变。实践教学作为独立开设的一门思政课，是在2008年中共中央宣传部、教育部印发的《关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》中明确提出的：“要从本科思想政治理论课现有学分中划出2个学分、从专科思想政治理论课现有学分中划出1个学分开展本专科思想政治理论课实践教学。”[5](P1280)这标志着思政课实践教学已经从教学方式、教学环节发展成一门独立的课程形态。

思政课实践课程作为高校独立开设的一门综合性实践课程，是指在思政课教师指导下，学生依据思政课相关内容，从社会现实中选择和确定与思政课内容相一致或相近的教学内容，运用思政课相关理论，有目的有计划地深入社会开展与经济社会发展相关的社会调查、观察、体验等类型的综合性实践型课程。值得注意的是，“在思政课教师指导下”，说明思政课实践教学不同于学生自发的社会实践和社会调查活动，是学校思政课教学的一部分。同时说明教师是实践教学过程中组织者、指导者、帮助者，学生是实践课程教学的主体。“从社会现实中选择和确定与思政课内容相一致和相近的教学内容”，指出了这门课程的教学内容范围是思政课的内容，而不是别的课程内容。“开展与经济社会发展相关的社会调查、观察、体验等类型”，说明这门课程的性质和教学方式。“调查、观察、体验”意味着是在社会生活中的实践，也就是运用已学的思政课相关知识理论观察、分析社会现实问题。思政课实践课程旨在通过有目的有计划地引导学生运用思政课相关知识、理论和原理去观察、分析和解决社会现实问题，提升运用思政课学到的理论分析和解决社会现实问题的能力。同时通过实践课程教学，进一步巩固思政课所学的知识理论，不断提升学生思想政治素养。

思政课实践课程作为一种课程形态，思政课教师起着不可替代的作用，与此同时，它又是学生必须全员参与、全程参与的实践课程。2018年，教育部印发的《〈新时代高校思想政治理论课教学工作基本要求〉的通知》明确指出，“实践教学作为课堂教学的延伸拓展，重在帮助学生巩固课堂学习效果，深化对教学重点难点问题的理解和掌握。要制定实践教学大纲，整合实践教学资源，拓展实践教学形式，注重实践教学效果”，[4](P1486)进一步明确了思政课实践课程是一门有教学大纲、教学形式和教学学分的思政课课程，具有课程相应内容和要求，同时还具有其自身的基本特性。

第一，政治性是思政课实践课程的本质特性。思政课实践课程首先是一门思政课程，其本质属性是政治性。离开政治性，就不是真正意义上的思政课实践课程。这一点在思政课实践课程建设中必须坚守，不能动摇。要聚焦思政课的政治性来展开实践教学，不能将一般性的社会调查、考察等活动简单作为思政课实践课程范畴，这一点需要进一步厘清和明确。

第二，价值性是思政课实践课程的鲜明特性。思政课实践课程作为一门独立开设的课程，要着力发挥好其在塑造学生价值观中的独特性。人的价值观塑造是在社会实践中逐渐完成的。思政课作为学生价值观塑造的主渠道，发挥着不可替代作用，理应通过思政课实践课程教学，运用思政课相关理论，帮助学生正确分析和解决社会现实问题，在培养学生分析解决问题能力的同时，促进学生形成比较稳定的政治理想信念、思想价值观念和道德法治观念。

第三，课程性是思政课实践课程的基本特性。课程性是其区别于作为教学方式和教学环节的社会调查、社会实践和社会考察的重要属性。思政课实践课程作为一门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以中国特色社会主义取得的伟大成就为内容支撑，以培养让党放心、爱国奉献、担当民族复兴重任的时代新人为目标的一门思政课程，主要着力培养学生系统地运用马克思主义立场、观点和方法解决问题的能力，坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念和对实现中华民族伟大复兴的信心，增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。

第四，实践性是思政课实践课程最重要的特性。实践性是思政课落实立德树人根本任务的客观需要，也是由思政课实践课程性质、教学目的和教学内容所决定的。实践性决定了课程内容不仅仅来源于思政课教材内容，更多的是来源于社会现实，由此，思政课实践课程实施突破了学校课堂相对封闭式的教学空间，向课外和校外社会开放的空间拓展延伸，是在开放的社会空间中实施实践课程教学。

第五，综合性是思政课实践课程的主要特性。综合性主要体现在思政课实践课程内容涵盖了“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课等思政课必修课程和有关选修课程的内容。其课程内容是对思政课所有课程的高度综合，而不是所有思政课内容的简单相加。从课程内容选择来看，思政课实践课程教学内容通常优先选择与思政课理论教学相关的社会热点难点问题。但这样的问题往往具有复杂性，运用单一思政课的理论难以有效分析和解答，往往需要运用跨学科相关理论进行协同分析，才能有效阐释其本质。只有这样，思政课“社会大课堂”实践课程教学，才能进一步帮助学生巩固“思政小课堂”的理论教学效果，深化对思政课理论教学重点难点问题的理解和掌握，把“思政小课堂”和“社会大课堂”有机结合起来。

二、思政课实践课程教学规范性建设的相关问题

规范性是课程教学有序开展的前提和基础，将直接影响课程教学质量和课程目标的实现。思政课实践课程规范性建设贯穿于课程教学的各环节和全过程，要坚持以思政课统编教材为基本遵循，以实践课程教学指南或教学要点为依据，以实践课程教学基地为支撑，以提升实践教学质量为核心，构建科学有效的思政课实践课程规范体系。当下思政课实践课程规范性仍然面临一系列的难点问题，亟须加以破解。

第一，思政课实践课程教材建设问题。教材是课程规范性建设的重要内容，也是课程规范性的主要标识。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》明确规定，国家统一开设的大中小学思政课教材全部由国家教材委员会组织统编统审统用。由于思政课实践课程内容涵盖了思政课所有课程的主要内容，存在教学内容丰富性、实践课程教学基地的多样性、学生自主选择实践课程教学的差异性等特殊性。目前没有统编的思政课实践课程教材、教学指南或教学要点，而是由各高校根据各自学校的特点和实际，自主确定思政课实践课程内容。这样在一定程度上，思政课实践课程内容建设缺乏系统而规范的指导，容易出现“就实践而实践”“就社会调查而社会调查”等现象，导致思政课实践课程内容随意性大，管理与评价难，直接影响了思政课实践课程教学的规范性建设，削弱了思政课实践课程教学育人效果。这些问题必须加以解决。可依据思政课实践课程的特点和规律，参照“形势与政策”课的有效做法，组织权威专家定期研制《思政课实践课程教学要点》或《思政课实践课程教学指南》，同时鼓励各地各高校依据《思政课实践教学要点》或《思政课实践教学指南》，发挥所在地区和学校实践课程教学资源优势，规范有序地确定实践课程教学内容，确保思政课实践课程教学内容不偏离思政课这个根本。同时，各地各高校也可以根据自身的实际，编写符合各高校学生实际的实践课程教学专题指南、案例解析、讲义、教学资源库等实践教学辅助性资料，改变目前思政课实践课程教学教材、教辅资料缺乏等难题。

第二，思政课实践课程内容建设的问题。对于任何一门课程来说，课程内容都应该具有相对稳定的教学内容。课程内容由课程性质和教学目的决定。思政课实践课程是塑造学生价值观的一门综合性实践型课程。当下思政课实践课程内容，虽然没有统编实践课程教材、教学指南和教学要点，但是应该有其相对稳定的实践课程内容。一方面，要明确思政课实践课程内容的边界和核心，避免内容“泛化”的问题。以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容，聚焦中国特色社会主义取得的举世瞩目成就，结合与思政课相关的重大理论和现实问题，综合梳理与提炼出课程内容，确保思政课实践课程内容与思政课统编教材内容的一致性与相关性。另一方面，思政课实践课程内容要体现出时代性和实践性，能够通过深入的实践教学，进一步增进对思政课重点难点内容的理解和把握，增强对党的创新理论的深入认识，实现思政课实践育人的目的。

第三，建立和完善思政课实践课程教学机制的问题。目前我国思政课实践课程教学还没有完全形成相对稳定的长效机制。2005年，中共中央宣传部、教育部印发的《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》明确指出：“要加强实践教学。高等学校思想政治理论课所有课程都要加强实践环节。要建立和完善实践教学保障机制，探索实践育人的长效机制。”[5](P158)2008年，中共中央宣传部、教育部印发的《关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》进一步指出：“要探索实践育人的长效机制，提供制度、条件和环境保障，确保不流于形式。”[5](P1280)同时对本、专科思政课实践教学学分作出明确规定。党的十八大以来，思政课实践课程教学在保障机制和教学基地规范性建设上取得了显著的成效。2021年，教育部印发的《高等学校思想政治理论课建设标准(2021年本)》指出：“实践教学纳入教学计划，统筹思想政治理论课各门课的实践教学，落实学分(本科2学分，专科1学分)、教学内容、指导教师和专项经费。实践教学覆盖全体学生，建立相对稳定的校外实践教学基地。”[5](P1657)2022年，教育部办公厅等八部门公布首批“大思政课”实践教学基地名单，为进一步推进思政课实践课程教学提供有力保障。但思政课实践课程教学中仍然存在一些机制不健全和落实不到位的问题。一些高校尚未真正建立思政课实践课程的有效机制；一些高校虽然在本学科各专业人才培养方案中也将实践课程教学纳入教学计划，但是在实施过程中还没有形成统一规范要求，缺乏严格的实践课程教学管理制度和考评机制，导致思政课实践课程教学容易流于形式。这就需要进一步建立和完善科学合理的实践课程教学指导、管理、考评机制。

三、思政课实践课程教学实施中的相关问题

思政课实践课程教学实施无论是教学时空环境、教学组织模式，还是教学管理和教学评价，与思政课理论教学相比较而言，有其自身的特殊性和复杂性，面临一系列新问题和新情况。

第一，思政课实践课程教学理念的问题。科学的教学理念能有效帮助教师合理组织教学内容，帮助学生理解和掌握教学内容。思政课实践课程教学需要根据思政课实践课程教学规律和特点、教学目的、教学内容来确定其教学理念。与思政课课堂教学理念比较而言，实践课程教学理念更加聚焦以现实问题为导向的问题式教学理念，更加关注对社会现实问题的理论阐释，强调运用理论指导实践，既要用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论分析当下社会的热点难点现实问题，又要从社会热点难点现实问题的阐释和分析中进一步巩固思政课相关知识理论。在教学内容设计上，更加强调教师的问题式教学理念，更加聚焦现实问题，要求有鲜明的问题导向。在教学形式上，强调以学生为主体的教学理念，强调学生主体性地位和教师主导性的作用，更加倡导教师的主导性和学生主体性相结合的教学理念。在教学评价上，更加强调教师的精准教学思维和反思性教学理念，更加突出实践课程教学过程精准性评价，更加注重教学对象的参与性、实践性评价，重视全面、定性式评价，强调知识运用能力、实践判断能力等综合性评价。

第二，思政课实践课程教学基本原则的问题。教学的基本原则是实施教学的基本遵循和依据，思政课实践课程教学究竟应该遵循哪些基本原则，尚未达成共识。思政课实践课程教学既要遵循思政课教学一般原则，又要坚持思政课实践课程教学自身的特殊原则。一是目标导向性原则。要求思政课实践课程教学坚持思政课落实立德树人根本任务的导向。厘清思政课实践课程教学与理论课程教学的双向互动关系，思政课实践课程教学目标不能偏离思政课的根本目标，任何不利于实现思政课根本目标的都要纠正。二是学生主体性原则。强调从教学内容的选择到教学方法和教学手段的运用，以及教学评价都要体现出学生自主性、参与性、选择性和自为性等要求。要依据思政课实践课程教学目的、指南和要求，设置内容要贴近学生主体的思想实际和生活实际，能满足学生思想政治素质发展的需要。三是实践导向性原则。思政课实践课程教学最大的特性就是突破理论课程教学的课堂空间，向社会空间拓展延伸。在教学方式和手段上，主要采取实地调研、现场参与、共同研讨等形式，使教学更加丰富、具体；在教学过程中，师生之间更具有平等性、民主性、互动性。

第三，思政课实践课程教学模式的问题。思政课实践课程教学模式问题主要包括师生在实践课程教学中的角色、教学组织形式等问题。师生在教学中的不同角色，决定了不同的教学模式。对于思政课实践课程教学来说，教师在实践课程教学中具有指导、辅导、督导的作用。学生在实践课程教学中的角色也不只是听众、观众，而是承担起教学实施的主体角色，在实践教学中具有独立性、自主性、能动选择性和创造性，倡导自主发现问题、分析问题和解决问题。教师和学生在实践课程教学的关系是相互协同的关系，构建的是相互协调的有机整体关系。

教学组织形式是开展教学的主要形式。不同类型的课程教学有不同的教学组织形式。理论课程教学是在相对封闭的空间，有比较固定的时间、地点和相对稳定的教学对象等条件下组织开展理论课程教学，其优势在于降低教学成本、节约教学资源，有利于系统地向学生传授基本知识理论，同时也有利于教学组织和管理。实践课程教学是在开放的社会环境、教学资源难以统一、学生参与教学活动难以集中、师资力量相对不足等条件下组织实施的一种开放式教学活动。在教学组织上相对于理论课程教学难度要大，这就需要有效破解实践课程教学面临教学环境开放性与组织管理有序性、教学时间分散性与教学对象难以集中组织等多重矛盾，实现开放环境下教学组织管理有序性和在现有师资力量条件下学生参与实践课程教学全覆盖等系列问题。构建思政课实践课程教学有效组织形式，必须优先考虑环境、时间、覆盖面、师资力量等基本影响因素，同时必须运用好线上教学、寒暑假时间、“大思政课”实践基地等有利因素和条件，解决学生全覆盖难、难以集中指导的问题，可以通过学生自主选题开题、自主组织实施、自主撰写实践教学报告与教师全过程线上线下指导相结合，教师督导实施全过程、辅导撰写实践课程教学报告等，发挥互联网优势，构建师生动态互动教学组织形式，确保思政课实践课程教学质量。

四、思政课实践课程教学评价的问题

思政课实践课程教学评价问题是思政课实践课程规范化建设的难点问题。影响思政课实践课程教学评价的因素多样，需要综合考虑教师和学生两个基本要素，构建起以教师评价为主、以学生互评为辅的多层级全过程综合评价体系。

第一，教师对学生实践课程教学综合评价体系的问题。教师对学生实践课程教学的评价直接关系学生如何自主开展实践课程教学的问题。与专业课程的实践课程教学相比，思政课实践课程教学重在帮助学生理解和掌握思政课基本知识理论，培养学生运用马克思主义立场、观点和方法分析现实社会中新情况、新问题的能力。教师对学生实践课程教学的评价，旨在引导、帮助、促进学生自主地参与实践课程教学，在实践课程教学中逐步形成正确的价值观念。实践课程教学评价重心是学生在实践课程教学过程中所感所思所悟所行，重点评价学生在实践课程教学中理论联系实际的能力，尤其要突出学生在实践课程教学全过程中的参与情况。首先，对学生开展实践课程教学前的评价，主要评价其是否有明确实践课程教学目的，是否有落实开展实践课程教学的场所，是否组建起实践课程教学小组及其具体分工等，重点考查学生获取实践课程教学信息能力、分析能力及制定方案的能力。其次，对学生实施实践课程教学过程中的评价，侧重于评价学生是否参与实践课程教学全过程。通过审核学生参与实践课程教学过程性材料(相关文字、视频、照片等)，引导、激励学生大胆探索，勇于求新求异，培养学生创新精神。最后，对学生实践课程教学成果的评价。主要是对学生撰写实践课程教学报告进行综合性评价，教师应对学生撰写的实践课程教学报告，结合实践课程教学全过程的相关素材，以及学生学习成果(如调查报告等)、学生参加实践课程教学前后的变化(包括认识上的转变、能力方面的提高等)等作出综合性的评价。

第二，学生在实践课程教学中互评体系的问题。学生是思政课实践课程教学的主体，理应在实践课程教学评价中发挥其主体作用。一是学生在实践课程教学中的自我评价。学生自我评价是学生对自己参与实践课程教学活动所作出的一种反思性自我评价，可以更好地促使学生了解自我参与实践课程教学的情况，主要包括在实践课程教学中是否实现了教学的目的；是否发现问题，并找到了解决问题的办法；在实践课程教学活动过程中是否发挥了主观能动性；在实践课程教学中得到了哪些方面的发展，还存在哪些不足及其主要原因是什么。学生在实践课程教学中自我评价能够促进学生反思自己在实践课程教学中状况，有助于提高学生参与实践课程教学的积极性和主动性，激发学生自觉地关注社会，思考未来，提升适应社会发展需要所必备的能力。二是学生小组成员间互评。互评是在实践课程教学过程评价中不可替代的评价方式之一。由于实践课程教学的特殊性，学生在其中有更多合作交流机会，学生间互评更能使实践课程教学评价具有广泛性和客观性。学生依据一定的标准评价其他同学，在一定意义上也是一种自我反思性学习和借鉴。通过互评，可以在发现其他同学的优点与不足的同时，与自己的相关方面加以比照，在为同学提出意见建议的同时也能促进自我发展。互评也是实践课程教学中一种重要的评价方式。

总之，思政课实践课程教学的综合评价体系必须坚持服务于思政课实践课程教学，以促进学生的全面发展为目标，以充分调动教学双方的主动性与积极性为原则，既要通过评价提升实践课程教学的实效性，又要有利于学生通过实践课程教学理解和掌握思政课基本知识和理论，提高学生运用马克思主义立场、观点和方法分析社会现实问题的能力，提升自身的思想政治素质。

五、思政课实践课程教学基地建设的问题

实践课程教学基地是实施思政课实践课程教学的重要载体和基本保障。近年来，党和国家高度重视思政课实践课程教学基地建设。教育部等有关部门相继出台了有关加强思政课实践课程教学基地建设的一系列政策措施，旨在有效破解思政课实践课程教学基地建设面临的新问题。各地各高校与地方政府、社会力量在“大思政课”的理念下，充分发挥纪念馆、博物馆、烈士纪念设施等基地育人优势，探索形成了一批行之有效的思政课实践课程教学基地建设的好经验和好做法，如“博物馆里的思政课”“行走的红色思政课”“田间地头的思政课”“企业中的思政课”“社区里的思政课”等形式多样的思政课实践课程教学模式。然而，当下思政课实践课程教学基地建设仍然面临一些突出的问题和矛盾亟须破解。

第一，精准把握思政课实践课程教学基地建设面临的新问题。当下思政课实践课程教学基地主要面临的新问题具体体现在：一是思政课实践课程教学基地数量难以满足面向全体学生开展思政课实践课程教学的需要，社会力量和组织介入思政课实践课程教学基地建设的路径不畅。二是思政课实践课程教学资源和内容挖掘不够，实践课程教学主题不突出、不聚焦，存在表象化和泛化的问题。实践课程教学基地与思政课教学内容需求不够匹配，有时甚至出现与思政课教学内容需求脱节，“重形式轻内容”的现象，对思政课实践课程教学基地资源和内容开发重视不够。三是社会力量和组织介入思政课实践教学基地的激励机制尚未建立健全，主要表现在社会力量介入学校开展思政课实践课程教学基地建设的积极性、主动性不强，其结果是导致社会力量介入思政课实践课程教学基地的主体责任不明晰，介入的接口不明确，介入的方式方法与路径模糊。四是思政课教师在思政课实践课程教学基地建设经验缺乏。单靠思政课教学部门和思政课教师难以有效推进思政课实践课程教学基地建设，需要积极构建起以政府为主导，以学校为主体、社会广泛参与的思政课实践课程教学基地的协同机制，推进思政课实践课程教学基地建设协同育人体系构建。同时，思政课实践课程教学基地管理与评价机制尚未建立。为此，要针对思政课实践课程教学基地建设的短板弱项，坚持守正创新，从思政课实践课程教学基地建设总体思路、基本原则、主要举措等方面深化思政课实践课程教学基地建设，为高质量推进思政课实践课程教学提供基本保证。

第二，深化思政课实践课程教学基地建设的顶层设计。思政课实践课程教学基地建设要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循思政课实践课程教学特点和规律，秉承“大思政课”教学新理念，以中国特色社会主义取得的举世瞩目成就为内容支撑，以学生坚定“四个自信”和提升思想政治素质为宗旨，充分尊重发挥学生主体性和学生思想认知特点，因地制宜、统筹兼顾、分类建设，构建起国家级、省级、高校三级联动的校内校外、线上线下思政课实践课程教学基地，为全面推进思政课实践课程教学提供基本保障。一是坚持因校(地)制宜，注重实效的原则。结合思政课理论教学内容，有针对性地选择建设各类型实践课程教学示范基地，引导、指导学生自主选择与实践课程教学内容相近的实践基地开展实践课程教学，如引导大学生有效利用寒暑假时间回家乡自主开展各类型思政课实践课程教学，进一步扩大思政课实践课程教学基地的覆盖面。坚持从高校所在地社会教育资源与社会发展的实际出发，既要充分利用现有的社会资源，又要考虑到潜在教学资源的发掘和利用，建设好一批思政课实践课程教学示范基地。二是要形成合力。各校应采取共建合作的方式进行实践课程教学基地建设。一方面，打通学校与社会共建基地的“最后一公里”，争取共建单位承担基地建设任务和教学内容的开发、师资力量的培养。另一方面，要积极争取当地政府及有关部门的支持，尽可能多方面参与实践课程教学基地建设，力求满足思政课实践课程教学所需。

第三，强化思政课实践课程教学基地建设措施。一是加强思政课实践课程教学基地分类建设。在实践课程教学基地的布局上，既要充分考虑拟建实践课程教学基地现有的教学条件与可发挥的作用，又要兼顾学生开展实践课程教学是否便利、使用价值的大小、基地管理与指导等诸种因素。布局合理与否，主要是看各类实践课程教学基地的地理位置，同时还兼顾其教学功能的互补程度和整合作用的大小。二是要强化实践课程教学基地共建互惠，思政课实践课程教学基地建设是一项系统工程，单靠高校的力量建设是不够的，需要发挥学校所在地有关部门和单位多主体的积极性。所谓共建互惠，是指实践课程教学基地建设要坚持学校与社会共同建设、共同受益。互惠是指教育效益与社会效益共享，实现学校与社会之间的双向互惠互利的目标。三是实践课程基地建设不可能一蹴而就，须不断更新、扩充和完善，要依据思政课理论教学内容的发展，不断挖掘和开发实践课程教学基地教学新内容，创新基地教学新方式，提升实践课程教学的针对性和吸引力。

参考文献：

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[2]“‘大思政课’我们要善用之”(微镜头·习近平总书记两会“下团组”·两会现场观察)[N].人民日报，2021-03-07(1).

[3]习近平对学校思政课建设作出重要指示强调不断开创新时代思政教育新局面努力培养更多让党放心爱国奉献担当民族复兴重任的时代新人[N].人民日报，2024-05-12(1).

[4]中华人民共和国学校思想政治理论课重要文献选编，上册[M].北京：人民出版社，2022.

[5]中华人民共和国学校思想政治理论课重要文献选编，下册[M].北京：人民出版社，2022.