[摘要]坚持高校思想政治理论课课程体系建设与党的创新理论武装同步推进，是对我国高校思想政治理论课建设的规律性认识，也是新时代高校思想政治理论课建设高质量发展的必然路径。面对当前高校思想政治理论课建设的新形势新任务，要全面贯彻党的教育方针，推进落实立德树人根本任务，加快构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系，不断完善高校思想政治理论课课程体系，开创新时代新征程高校思想政治理论课建设的新局面新气象。

[关键词]思想政治理论课课程体系；党的创新理论；课程建设

[作者简介]张凯，北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员(北京  100871)。

[原文出处]《思想教育研究》(京)，2025.12.103～108

[基金项目]本文为教育部2024年度高校思想政治理论课教师研究专项重大专项“新时代高校思政课的内涵外延功能定位研究”(项目编号：24SZKJF001)阶段成果。

2024年5月，习近平对不断开创新时代思想政治教育新局面作出重要指示，提出了“坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进”[1]的目标任务，努力培养更多让党放心、爱国奉献、担当民族复兴重任的时代新人。课程体系建设是思想政治理论课(以下简称“思政课”)建设最基本的问题，坚持思政课课程体系的改革创新与党的创新理论武装同步推进，是改革开放以来思政课改革与发展遵循的根本原则和积累的宝贵经验，是对我国高校思政课建设的规律性认识，也是新时代新征程高校思政课建设高质量发展的必然路径。

回溯历史，高校思政课有规划的课程体系建设已有40年的发展历程，整体上呈现了高校思政课发展螺旋式上升的态势。我国高校思政课课程体系的建设与发展，一以贯之于中国特色社会主义的实践演进及其理论体系的丰富完善之中。为顺应邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的理论武装要求，思政课程体系实现了递进式发展。

第一，“85方案”与党的创新理论武装同步推进的初步探索。党的十一届三中全会后，为了使高校思想政治教育适应改革开放的时代要求，加快社会主义精神文明建设，培养社会主义“四有新人”，高校思政课程改革势在必行。1985年8月，随着《关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知》的发布，新时期高校思政课程改革全面启动。这一文件着重强调，高校思政课课程体系中的马克思主义理论教育内容并非一个封闭、僵化的体系，其内涵会伴随时代变迁与科学进步而持续丰富拓展，要注重马克思主义理论的“现代发展”[2]613。据此，党中央不仅对学校思想品德和政治理论课程建设作出了系统部署，而且明确提出了历史、理论与现实相结合的基本思路。1987年，党的十三大召开，首次系统阐述了社会主义初级阶段理论，制定了党在社会主义初级阶段的基本路线，并强调有中国特色的社会主义理论作为扎根于当代中国的科学社会主义，是马克思主义基本原理和我国现代化建设实际相结合的思想结晶，是全党和全国人民统一思想、提高认识、增强团结的理论基石，也是指引我们事业奋勇前进的伟大旗帜。[3]55

依据这一精神，1987年发布的“85方案”中，提出建设以“马克思主义原理”“中国社会主义建设”“中国革命史”和“世界政治经济与国际关系”为主体的马克思主义理论课程体系。[2]6221992年，党的十四大旗帜鲜明地提出了用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党的战略任务，同时郑重地将其载入中国共产党章程。[4]381994年，《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》首次将“邓小平建设有中国特色社会主义理论”作为学校马克思主义理论教育的中心内容。[2]8321997年9月召开的党的十五大将邓小平理论确立为与马克思列宁主义、毛泽东思想并列的党的指导思想。[5]9为贯彻落实党的十五大精神，教育部及时调整和完善高校思政课的整体构架，确定单独开设“邓小平理论概论”课程，实现了高校思政课程体系与党的创新理论同步推进的初步探索。

“85方案”的鲜明特点在于：一是初步形成了“两课”教育新模式。“85方案”将马克思主义理论教育作为思政课程的根本任务，同时思想品德教育正式纳入课程体系之中，初步形成马克思主义理论课和思想教育课相结合的新的教育形式。二是重视课程建设的基本环节与关键要素。坚持课堂教学的基本形式不动摇，确保提升课堂教学的稳定性与实效性；将教材建设作为马克思主义思想理论课教学改革的中心环节，加快推进全国性统一教材的编写工作；积极发挥教师队伍在教学建设中的关键性作用，拓展多种形式培养、培训马克思主义理论课师资，加强思政课教师队伍建设。三是完善高校研究生思政课程内容框架，促进了研究生教育的思政课发展日臻成熟，契合于国家对高层次人才思想修养与政治素养的新要求。至此，高校思政课实现本硕博全覆盖，“构建了系统性、多层次、全覆盖的思政课程体系。”[6]

第二，“98方案”与党的创新理论武装同步推进的发展。1998年6月，中宣部、教育部发布《关于普通高等学校“两课”课程设置的规定及其实施工作的意见》，强调进一步推动“邓小平理论‘进教材，进课堂，进头脑’”[7]947是这一时期的重点任务，并提出了涵盖“马克思主义哲学原理”“马克思主义政治经济原理”“毛泽东思想概论”“邓小平理论概论”“当代世界经济与政治”的马克思主义理论课程体系。[7]948与“85方案”相比，“98方案”主要有三方面的显著区别：一是提升了邓小平理论在“两课”教学中的重要地位。关于高校思政课的教学要求，“98方案”进一步明确：“以邓小平理论为中心内容”[7]947，凸显了邓小平理论作为党的创新理论在思政课课程体系中的地位和作用。二是单独开设“毛泽东思想概论”课，凸显了马克思主义中国化两次历史性飞跃所产生的理论成果及其内在逻辑，强化了邓小平理论对毛泽东思想既一脉相承又与时俱进的发展脉络。三是“马克思主义哲学原理”和“马克思主义政治经济原理”的分别设置，进一步拓展了马克思主义基本原理的教学内容。

“98方案”的鲜明特点在于：一是以马克思主义中国化最新理论成果为思政课建设的中心内容，在课程设置上全面贯彻邓小平理论的主要内容及其科学体系，推动了高校思政课程体系的系统化、科学化发展。二是创新优化教学方法，实现理论教学与实践运用相结合。“98方案”贯彻“学马列要精，要管用”[7]947的原则，“积极采用读书、讲课、研讨和运用相结合的方式进行教学”[7]951。三是加快培养“两课”师资力量，特别是高度重视思政课教师教学水平和能力的提升，要求其增强自身理论水平和专业能力，促进思政课教学质量的整体提升。四是建立健全高校思政课程管理体制。

第三，“05方案”与党的创新理论武装同步推进上的完善。2005年2月，中宣部、教育部发布《关于进一步加强和改进高校思想政治理论课的意见》，充分阐明加强和改进高等学校思政课建设的必要性与紧迫性，明确将“三个代表”重要思想与毛泽东思想、邓小平理论一道，列为马克思主义中国化的理论成果和完善思想政治理论课课程体系的中心内容。[7]1156同年3月，中宣部、教育部印发《〈中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见〉实施方案》，即“05方案”。新方案将课程体系调整为“马克思主义基本原理”“毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”“中国近现代史纲要”“思想道德修养与法律基础”四门课程。[7]11572007年10月召开的党的十七大将科学发展观确立为党的指导思想，同时将中国特色社会主义理论体系概括为“包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系”[8]9，这对党的创新理论武装提出了新的要求。根据党的十七大精神，2008年版思政课统编教材将“毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”课程名称调整为“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”[7]1271，并将科学发展观纳入教材内容，落实了高校思政课建设要与党的创新理论武装同步推进的新要求。

“05方案”的鲜明特点在于：一是课程围绕马克思主义中国化这一主线，深刻体现了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想与科学发展观既一脉相承又创新发展的辩证统一；二是思政课程从理论、历史和现实的维度，阐明马克思主义及其创新成果的科学性与必然性，实现课程间的相互照应、相互支撑；三是由高校本硕博的思政课程整合构成了有机统一的课程体系，构建了各学段纵向深化、横向配合的课程教学体系。“05方案”坚持育人为本、德育为先的教育原则，结合时代特征与马克思主义在当代的新发展，特别是适应党的创新理论武装的新要求，明确各门思政课程的特殊定位和基本任务，极大地推动了高校思政课程体系的规范与完善，充分显现了课程体系的整体性、课程内容的互补性、课程主题的贯通性以及课程层次的递进性。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央立足新的历史方位，前瞻性地回答了如何正确认识和准确把握国家和社会发展的重大理论与实践问题，创造性地提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想不仅是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，而且是中华文化和中国精神的时代精华，标志着马克思主义中国化实现了新的飞跃。2017年10月，党的十九大正式将其确立为党的指导思想。为贯彻落实党的十九大对深入学习党的创新理论的最新要求，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，实现“05方案”在新时代高校思政课课程建设中的创新性发展，成为提升思政课铸魂育人实效的关键之举。

2019年3月，习近平主持召开学校思想政治理论课教师座谈会，对新时代思政课建设的根本要求及其重要意义作出新的阐释。他指出，办好思政课就要解决好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。”[9]188习近平郑重强调，在全面贯彻党的教育方针的过程中，必须始终坚持四个原则方向，即教育“为人民服务”“为中国共产党治国理政服务”“为巩固和发展中国特色社会主义制度服务”“为改革开放和社会主义现代化建设服务”[9]188。这不仅体现了社会主义教育的人民属性、政治属性以及战略属性，而且为新时代思政课建设锚定了目标方向，特别是对新时代思政课改革创新提出了更高要求。关于如何推动思政课改革创新，习近平提出，要着力提升思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，做到“八个相统一”，[9]193-196为推进新时代高校思政课建设指明了正确方向。立足新的历史方位，只有及时用党的创新理论最新成果武装青年，以深邃的思想理论回应学生，以透彻的学理剖析说服学生，以强大的真理力量引导学生，以深厚的理论底蕴培养学生，方能真正为培育时代新人提供坚实保障。

在这一思想的科学指导下，2019年8月发布的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》正式提出，“加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课课程群建设”[10]的现实要求。此后，全国高校重点马克思主义学院率先开设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课程，并陆续在全国高校开设。2020年12月，中宣部、教育部印发《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》(以下简称《实施方案》)，主要从政治思想和道德修养两个方面设定大学阶段的思政课课程目标。[11]其中，在政治思想方面，通过历史和理论课程引导学生全面认识世情、国情、党情，充分了解党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，系统掌握马克思主义基本原理和马克思主义中国化的理论成果，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想，增强自觉运用马克思主义的世界观和方法论理解、分析和解决现实问题的思维和能力。为实现这一主旨目标，本专科阶段的课程重在加强理论教育和学习，通过深入理解基本原理及其在中国的创造性发展和影响其发展的社会历史背景，达到理论认同和政治认同。在研究生阶段主要是通过探究式学习，深化对党的创新理论的认识和运用。在具体落实中，为切实实现习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑的时代要求，《实施方案》围绕课程目标、课程体系、课程内容、教材体系、组织领导等方面，对高校思政课高质量发展作出了战略部署，使高校思政课课程体系进一步完善。在充分吸收“05方案”优势的基础上，新时代高校思政课课程体系一方面沿袭了本硕博一体化，分层次深化课程目标的基本设置，同时在课程内容上突出习近平新时代中国特色社会主义思想贯通性主线；另一方面增设了选择性必修课程，加强高校思政课课程群建设，这样不仅增强了课程功能的互补性与整体结构的合理性，而且体现了课程内容体系的开放性与灵活性。

2023年，中宣部会同教育部组织编写出版《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》教材。作为第一部全面系统阐述习近平新时代中国特色社会主义思想的统编教材，全面反映了习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、核心要义、精神实质与实践要求，是推动党的创新理论进教材进课堂进头脑工作的标志性成果，也是中国特色哲学社会科学教材体系建设的标志性成果，有力推进了高校思政课程教材体系的高质量发展。该教材的编写以马克思主义科学理论为指导，力求全面贯彻新时代党的创新理论对马克思主义理论教育和高校思政课的发展要求，深化习近平新时代中国特色社会主义思想的教学和研究，进一步落实了高校思政课程体系建设与党的创新理论同步推进的新要求。

2024年5月，习近平着眼于党的十八大以来思政课建设的生动实践，将当前思政课发展环境与整体生态等方面取得的显著成效概括为“发生全局性、根本性转变”[9]238。一是我们党对思政课建设的领导得到全面加强，党中央始终秉持对学校思政课建设的高度重视，并将其作为党的教育事业的重要部分；二是各级各类学校的社会主义办学方向愈加鲜明；三是思政课教师队伍的整体素养和专业能力大幅提升，“乐教善教、潜心育人的信心底气更足”[9]238，教师深耕思政课堂，积极创新教学理念、优化教学方法；四是广大青年学生的“四个自信”明显增强、展现出朝气蓬勃、昂扬向上、奋发有为的精神面貌。[9]238这4个方面的精辟判断共同构成了把握当前高校思政课建设的现实背景与开拓未来新局面的可靠依据。其中，前两点关涉办学的根本，即党的领导与方向问题；后两点则决定着教学过程的效能，即教师主导性与学生主体性的作用问题。

党的创新理论为高校思政课课程体系的改革提供了根本遵循与内生动力。二者在新时代的同频共振，不仅充分彰显了党的创新理论对思政课建设的指导地位，而且集中体现了高校思政课建设守正创新和内涵式发展的核心旨向。总体上看，党的十八大以来，高校思政课建设始终因势而谋、应势而动、顺势而为。在我们党的科学领导和战略部署下，课程建设取得重大进展与卓著成就：一是课程发展定位清晰明确，学界普遍达成“落实立德树人根本任务的关键课程”这一理论共识；二是重点马克思主义学院在课程建设中充分发挥示范引领作用；三是马克思主义理论学科建设日臻成熟，为服务课程建设提供重要支撑；四是“马工程”教材日益丰富和创新，教材建设水平整体提升；五是教学方法新颖多元、教学方法系统优化；六是思政课教师队伍的整体素质和建设水平明显提升。这些为进一步推动高校思政课的高质量发展积淀了坚实基础和有利条件。

面对新时代新征程中高校思政课建设的新形势与新任务，必须要有新气象新作为。实现思政课建设与党的创新理论武装同步推进，是改革开放以来思政课建设与发展一以贯之的根本原则，也是不断开创新时代思想政治教育新局面的根本指导和必然路径。

应当看到，党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。究其根本，坚持以科学理论引领、用科学理论武装，不仅是马克思主义政党永葆先进性、纯洁性的重要基石，而且是我们党的显著政治优势。回顾我国高校思政课建设的历史进程，党的创新理论始终是高校思政课建设的指导思想，也是推动高校思政课与时俱进、守正创新的理论源泉。高校思政课作为对青年学生开展思想政治教育的主渠道，也是落实践行学校的社会主义办学方向和立德树人的根本任务的主战场。高校通过课程建设和课堂教学向大学生传授党的创新理论，是思想政治工作的首要使命，更是办学治校和立德树人的重中之重。习近平多次强调：“思政课的本质是讲道理”[12]，而这个道理便是马克思主义之道，是用党的创新理论教育武装师生，培育学生坚定的政治立场、严谨的逻辑思维与正确的价值理念。只有深刻阐释马克思主义的政治高度、理论深度与价值温度，思政课才能在落实立德树人根本任务中发挥其关键作用。[13]

因此，坚持高校思政课课程体系建设与党的创新理论武装同步推进，既是对我们党领导思政课建设历史经验的深刻总结，也是新征程上推动思政课建设内涵式发展的必由之路。

第一，准确把握中国化时代化马克思主义的思想指导地位和理论功能作用，在此基础上既要深刻理解理论的历史飞跃性，又要准确把握理论的时代创新性，坚持理论与实践、历史与现实相统一，与时俱进地实现党的创新理论武装这一根本要求。高校思政课课程体系的改革创新，应当以党的创新理论为根本遵循，以马克思主义理论为根据，全面反映新时代以来党的理论创新成果和马克思主义中国化时代化的理论演进。通过诠释党的理论创新的历史逻辑、理论逻辑与现实逻辑，引导青年学生深切理解马克思主义何以成为立党立国、兴党兴国的根本指导思想，把握其中的历史必然性与现实必要性，进而真正领会我们党为什么“能”，中国特色社会主义为什么“好”，归根结底“是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行”[14]14，不断增强青年学子做中国人的志气、骨气和底气。精心打造更多学生爱听、能懂、真信、笃行的新时代高质量思政课，创新党的理论武装的内容与形式，拓展高校思政课体系内容的深度与广度，引导青年学生真切感悟马克思主义在21世纪持续焕发的强大生命力、感召力与创造力，自觉用中国化时代化的马克思主义指导新的实践，不断续写马克思主义中国化时代化新篇章。由此，通过理论学习与实践运用的紧密结合，切实推动党的创新理论内化于心、外化于行。

第二，构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系，这是确保思政课建设与党的创新理论武装同频共振，与时代要求同向同行的必然要求。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化时代化的最新成果，是凝聚人心、汇聚力量、指引奋进新时代新征程的思想旗帜和行动指南。因此，要在聚焦新时代伟大变革生动实践的基础上着力优化思政课内容，从理论上科学阐释新时代伟大变革的内在机理及其里程碑意义；要以中国特色社会主义取得的卓越成就为内容支撑，以中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化为力量根基，系统阐释习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的道理学理哲理，引导青年学生全面掌握这一理论的科学体系、精髓要义、理论内涵、原创贡献以及实践要求，进而深切感受到习近平新时代中国特色社会主义思想的理论真谛与实践伟力，增进其对中国式现代化道路选择、理论依据、制度安排以及文化支撑的理想信念和高度认同，引导他们在科学理论指引下夯实思想之基、洞察时代大势、把握历史主动，激发他们自觉担当起强国建设、民族复兴的时代使命，勇做走在时代前列的开拓者、奋进者、奉献者，成为“可爱、可信、可为的一代”[9]138。

第三，完善高校思政课课程体系和教材体系，进一步增强高校思政课课程体系的政治性、思想性、时代性、引领性。首先，基于对从“85方案”到“05方案”发展积累的教学经验和规律性认识的深化理解，根据党的创新理论武装推进的最新要求，全面开设好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课。其次，丰富完善三大板块的课程体系结构：其一，关于马克思主义基本原理的课程。马克思主义基本原理是对马克思主义立场、观点与方法及其精髓要义的提炼概括，经过长期历史沉淀与实践反复验证，锻造了其普遍真理性，并成为马克思主义中国化时代化理论生成与发展的重要源头，因而要积极培养大学生系统掌握马克思主义基本理论，并使之成为看家本领。其二，与马克思主义中国化时代化相适应的课程。“两个结合”的原则不仅指明了马克思主义中国化时代化的路径方向，而且揭示了我们党推进理论创新的根本规律，因而高校思政课的课程内容与逻辑体系应当充分体现这一原则要求，特别是高度重视毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想之间的相互贯通，同时始终围绕史论结合的逻辑主线，不断增强与中国近代史、中国共产党党史、新中国史、改革开放史等内容的有机融合。其三，提升大学生思想道德修养的课程。自“85方案”作为改革开放以来首个全面部署高校思政课建设的顶层设计，明确将“思政课程”分为马克思主义理论课程和思想教育课程两大类，突出显现了思想政治教育学科在创建初期的学科理论特色，使得高校思政课逐步形成了结构合理、层次分明、功能互补的课程体系。因而这一课程应当注重遵循当代大学生的成长规律，密切追踪大学生的思想实际，帮助大学生树立高尚的思想道德情操，发扬中华传统美德，用好中华优秀传统文化中的宝贵道德资源，提高自身的价值判断力与道德责任感，提升识别和抵制错误思想行为侵袭的能力，解决有关人生、理想、道德、法律等方面的理论问题和实际问题，以切实提升思想政治教育的实效性与针对性，致力在更大程度上发挥高校思想政治教育的导向作用。

概言之，立足发展的新方位、新征程与新起点，紧扣新时代新征程教育使命，围绕培养社会主义建设者和接班人的核心目标，不断深化对高校思政课建设的规律性认识，科学把握新形势下高校思政课建设和发展的根本依循和现实基础，在坚持洞察时代趋势、紧扣时代脉搏、判明时代主题的基础上，实现高校思政课课程建设与党的创新理论武装同步推进，守正创新推进高校思政课高质量发展，奋力开创新时代高校思政课建设的新局面和新气象。

[1]习近平对学校思政课建设作出重要指示强调不断开创新时代思政教育新局面努力培养更多让党放心爱国奉献担当民族复兴重任的时代新人[N].人民日报，2024-05-12.

[2]中华人民共和国学校思想政治理论课重要文献选编(上册)[M].北京：人民出版社，2022.

[3]十三大以来重要文献选编(上)[M].北京：人民出版社，1991.

[4]十四大以来重要文献选编(上)[M].北京：人民出版社，1996.

[5]十五大以来重要文献选编(上)[M].北京：人民出版社，2000.

[6]骆郁廷，秦玉娟.新中国70年高校思想政治理论课建设的回顾与展望[J].思想理论教育导刊，2019，(11).

[7]中华人民共和国学校思想政治理论课重要文献选编(下册)[M].北京：人民出版社，2022.

[8]十七大以来重要文献选编(上)[M].北京：中央文献出版社，2009.

[9]习近平.论教育[M].北京：中央文献出版社，2024.

[10]中办国办印发《意见》深化新时代学校思想政治理论课改革创新[N].人民日报，2019-08-15.

[11]中共中央宣传部教育部关于印发《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》的通知[EB/OL].中华人民共和国教育部，http://www.moe.gov.cn/srcsite/A26/jcj_kcjcgh/202012/t20201231_508361.html,2020-12-22.

[12]习近平在中国人民大学考察时强调坚持党的领导传承红色基因扎根中国大地走出一条建设中国特色世界一流大学新路[N].人民日报，2022-04-26.

[13]韩旭.高校要坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进[N].中国社会科学报，2025-01-15.

[14]习近平著作选读(第1卷)[M].北京：人民出版社，2023.