【摘要】进入新发展阶段，打造深化高校思想政治理论课改革创新“升级版”意义重大；要创造性抓好打造深化高校思想政治理论课改革创新“升级版”的重点工作，紧紧围绕解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，把全面提高教学质量和水平作为最核心最紧迫的任务，以推动高质量发展为主题，抓深首要、搞活教法、建强队伍；要有效完善深化高校思想政治理论课改革创新“升级版”的“大机制”，更好发挥立德树人关键课程作用。

【关键词】新发展阶段；高校思想政治理论课；深化改革创新；打造“升级版”；落实立德树人

【作者简介】刘贵芹，北京化工大学党委书记（北京  100029）。

【原文出处】《思想教育研究》（京），2021.11.92～97

深化高校思想政治理论课（以下简称“思政课”）改革创新，是党中央作出的重大战略部署。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门各高校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述特别是在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，坚持思路、师资、教材、教法、机制、环境创优，深化高校思政课改革创新取得了历史性成就、发生了格局性变化，“高校思想政治理论课建设大大加强，教学质量和水平大幅提高，思想性、理论性和亲和力、针对性不断增强”[1]268。

进入新发展阶段，高校要进一步提高政治站位，立足“两个大局”、心怀“国之大者”，全面贯彻党的教育方针，贯彻新发展理念，紧紧围绕解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，把全面提高教学质量和水平作为最核心最紧迫的任务，以推动高质量发展为主题，坚持系统观念、稳中求进，坚持“执行为要”、持续用力，探索遵循马克思主义理论教育教学规律，努力打造深化高校思政课改革创新“升级版”，把高校思政课办得越来越好，为坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度、擦亮中国特色社会主义大学的鲜亮底色，为构建高质量高等教育体系特别是高校思想政治工作体系、加快推进教育现代化、建设高等教育强国，为坚守为党育人为国育才、培养堪当民族复兴重任的时代新人作出不可替代的新的更大贡献。

（一）打造深化高校思政课改革创新“升级版”，是自觉践行“两个维护”的必然要求

习近平总书记对高校思政课建设高度重视，始终摆在治国理政的重要位置，强调办好思政课要放在世界百年未有之大变局、党和国家事业发展全局中来看待，要从坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的高度来对待。鲜明指出：“办好思政课，是我非常关心的一件事。党的十八大以来，党中央先后召开全国高校思想政治工作会议、全国教育大会，我就思政课建设多次讲过意见。我对教育工作在这方面强调得最多，教育工作别的方面我也强调，但思政课建设我必须更多强调。”[2]3-4

继亲自提议、亲自主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话以来，习近平总书记在开局“十四五”、启航新征程、向着第二个百年奋斗目标再出发之际，在许多重要会议、重要场合对进一步加强高校思政课建设作出一系列重要指示批示。在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上，强调要“深化学校思想政治理论课改革创新……促进学生德智体美劳全面发展，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神、实践能力”[3]；强调“要深化党的创新理论学习教育，推动理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育”[3]。在看望参加全国政协会议的医药卫生界教育界委员时，强调“‘大思政课’我们要善用之，一定要跟现实结合起来”“思政课不仅应该在课堂上讲，也应该在社会生活中来讲”[4]。在清华大学考察时，强调当代中国青年学生要立大志、明大德、成大才、担大任，爱国爱民、锤炼品德、勇于创新、实学实干，努力成为堪当民族复兴重任的时代新人[5]。在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，强调“新时代的中国青年要以实现中华民族伟大复兴为己任，增强做中国人的志气、骨气、底气，不负时代，不负韶华，不负党和人民的殷切期望！”[6]习近平总书记这些最新重要指示批示，为推进新发展阶段高校思政课建设高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循，我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面贯穿到打造深化高校思政课改革创新“升级版”全过程各方面，不折不扣落实见效。

（二）打造深化高校思政课改革创新“升级版”，是培养堪当民族复兴重任时代新人的迫切需要

培养什么人是教育的首要问题，为党育人、为国育才是中国特色社会主义大学的庄严使命。我国是中国共产党领导的社会主义国家，我们党立足于中华民族千秋伟业，我们的高等教育是为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务的，这就决定了我国高校必须把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为根本任务，把立德树人的成效作为检验高校一切工作的根本标准。社会主义建设者和接班人，本质规定是“社会主义”，本质要求是培养的人必须树立对马克思主义的信仰、树立对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信念、树立对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，而高校思政课就是对大学生进行系统的马克思主义理论教育的主渠道，是落实立德树人根本任务的关键课程，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障，办好思政课，最根本的是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。

当今世界的竞争说到底是人才竞争、教育竞争。当今世界百年变局与世纪疫情交织叠加，世界正处于动荡变革期，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，但我国面临的风险挑战增多，意识形态领域面临的形势和斗争也更加复杂，各种敌对势力从来没有停止对我国实施西化、分化战略，加紧争夺我们的青年学生。习近平总书记指出：“国内外各种敌对势力，总是企图让我们党改旗易帜、改名换姓，其要害就是企图让我们丢掉对马克思主义的信仰，丢掉对社会主义、共产主义的信念。”[7]149在中华民族伟大复兴关键时期，如何更好教育引导青年学生正确认识世界和中国发展大势，正确认识中国特色和国际比较，正确认识时代责任和历史使命，正确认识远大抱负和脚踏实地，把当今世界的风云变幻看准、看清、看透，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移听党话跟党走，成为堪当民族复兴重任的时代新人，是摆在高校思政课面前重大而紧迫的政治任务。进入新发展阶段，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才，迫切需要打造深化高校思政课改革创新“升级版”，更好发挥思政课在青年学生“拔节孕穗期”健康成长成才中的关键课程作用。

（三）打造深化高校思政课改革创新“升级版”，是构建高质量高等教育体系特别是完善高校思想政治工作体系的重要举措

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》强调，“十四五”时期要以推动高质量发展为主题，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，并作出了“建设高质量教育体系”特别是提高高等教育质量的决策部署[8]。中共中央印发修订后的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》强调，“高校党组织应当把立德树人作为根本任务，构建思想政治工作体系”，特别提出了“办好思想政治理论课”的明确要求[9]。中共中央、国务院印发的《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》强调，要深入开展思想政治教育，特别是健全用党的创新理论武装全党、教育人民工作体系；强调要加快构建学校思想政治工作体系、实施时代新人培育工程特别是推动思想政治理论课改革创新、完善青少年理想信念教育齐抓共管机制等[10]。

高等教育在整个教育体系中具有特殊而重要的位置，构建高质量教育体系必须构建高质量高等教育体系。高等教育体系涉及学科专业体系、课程教学体系、教材建用体系、区域布局体系、大学创新体系、大学文化体系、开放合作体系、教师队伍体系、分类管理体系、评估督导体系、党的领导体系等，而贯通其中的是全员全过程全方位育人的高校思想政治工作体系。思想政治工作是中国特色社会主义大学的鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线，而高校思政课是高校思想政治工作体系的主干、主渠道，是高质量高等教育体系的重要内容，作用不可替代，只能加强、不能削弱。进入新发展阶段，建设高质量高等教育体系，特别是推进高等教育分类管理、分类建设一流大学和一流学科、建设高质量本科教育、推进中西部地区高等教育振兴等，都离不开答好如何进一步办好思政课这个必答题，因此，打造深化高校思政课改革创新“升级版”，是推动高等教育高质量发展、建设高等教育强国的重要举措。

（一）抓深首要：深化习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人

习近平总书记鲜明指出：“办好思政课，就是要开展马克思主义理论教育，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导学生增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”[2]6-7。习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃，打造深化高校思政课改革创新“升级版”，首要任务就是深化习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，持续深入推动党的创新理论“三进”，坚定青年学生对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同，打牢成长成才的科学思想基础，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

第一，要完善贯穿融入。把习近平新时代中国特色社会主义思想更好贯穿和有机融入高校思政课教学，同深入学习马克思主义基本原理贯通起来，同深入学习“四史”结合起来，同深刻体悟中国特色社会主义在新时代迈向新辉煌特别是取得的历史性成就、发生的历史性变革联系起来，在增强学理深度、学术厚度上下功夫，在体现实践伟力上下功夫，防止“表面化融入”。第二，要聚力全面、系统、整体的学习教学。加强以党的创新理论为核心内容的高校思政课课程群建设，借鉴全国重点马克思主义学院率先全面开设和有关省市试点开设经验，建好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”必修课，做优相关选修课，教育引导青年学生学深悟透这一重要思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求和历史地位，深刻把握实现全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略部署。第三，要强化根本要求的学习教学。习近平总书记指出：“学习和掌握马克思主义立场观点方法，是深入学习中国特色社会主义理论体系、提高思想理论水平的根本要求。”[11]学到方法才算学到真章，要着力教育引导青年学生把习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含和贯穿的马克思主义立场观点方法掌握准、掌握精，切实提高以之正确认识问题、科学分析问题、有效解决实际问题的能力。第四，要加强及时跟进学。使习近平总书记领导全党全国各族人民向第二个百年奋斗目标进军伟大实践中提出的新思想新观点新论断，以及最新重要讲话和在《求是》杂志发表重要文章精神及时进高校思政课堂。当前要着力推动习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话、“七一”重要讲话精神和关于党史的重要论述进高校思政课堂。第五，要加强青年学生理论社团的建设和指导。注重遴选高水平思政课教师担任指导教师，履行指导、引导、服务、联系职责，支持青年学生用丰富多彩的自我学习、自我教育方式，拓展思政课第一课堂教学效果，深化对党的创新理论的学习领悟，坚定理想信念。

（二）搞活教法：全面提高高校思政课教学质量和水平

高校思政课能否有效教育引导青年学生对马克思主义真学真懂真信真用，实现学、思、用贯通，知、信、行统一，有满满的获得感，很大程度上取决于科学适用的教学方法。进入新发展阶段，要把全面强化教学方法改革作为重中之重，坚持政治性和学理性相统一、价值性和知识性相统一、建设性和批判性相统一、理论性和实践性相统一、统一性和多样性相统一、主导性和主体性相统一、灌输性和启发性相统一、显性教育和隐性教育相统一，进一步增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，全面提高教学质量和水平，努力把高校思政课建成青年学生真心喜爱、终身受益的优秀课程。

第一，要健全集体备课常态化机制。习近平总书记指出：“国内外形势、党和国家工作任务发展变化较快，思政课教学内容要跟上时代，只有不断备课、常讲常新才能取得较好教学效果。”[2]11高校思政课教材是纳入中央马克思主义理论研究和建设工程建设的重点教材，统一编写、统一使用，并经过2012年以来4次修订，政治性、科学性、时代性、权威性很强。但要将教材体系转化为教学体系，并能及时反映理论创新的重大思想观点、实践创新的鲜活丰富经验，适宜于面向不同类型高校、不同层次学生、不同学科专业的课堂教学，必须健全集体备课常态化机制，紧紧围绕教学目的、教学要求、教案编写、课件制作、重点难点问题讲解，以及教学组织等开展高质量的制度化备课，确保融会贯通、精辟讲解，避免照本宣科、脱纲教学、偏纲教学。同时要完善新教师试讲、教学观摩等制度。第二，要强化“贯通”“联系”“比较”式深度教学。思政课是要解决好教学对象信仰信念信心、“总开关”问题的，必须讲清楚讲透彻青年学生关心的深层次理论和实践问题，用真理的强大力量引导青年学生。看历史就会看到前途，实践是检验真理的唯一标准，有比较才有鉴别。要放在“两个大局”背景下，结合“Z世代”青年学生的思想特点和认知规律，强化从历史与现实贯通起来讲，强化从理论与实践联系起来讲，强化从国际与国内比较起来讲，充分挖掘和运用国内外的历史、现实、案例、素材等，尤其是挖掘和运用好新时代坚持和发展中国特色社会主义鲜活实践的“富矿”，有机运用“互联网+”思政课教学，着力讲好中华民族从站起来、富起来到强起来的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，深刻揭示100年来党领导人民创造以少胜多、以弱胜强战争奇迹以及经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹背后的道理学理哲理，讲清楚讲透彻中国共产党为什么能、中国特色社会主义为什么好，归根结底是因为马克思主义行！引导青年学生深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和把握，坚定“四个自信”，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义、爱集体的情感，成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。第三，要着力强化与中小学思政课教学的有机衔接。围绕整体推进大中小学思政课一体化高质量发展，遵循教育规律和人才成长规律，循序渐进、螺旋上升地完善设置各学段思政课课程目标、课程内容等，统筹编审课程教材，并有针对性地加强跨学段协同备课研讨，避免简单重复教学、脱节教学，防止衔接断档、错位。

（三）建强关键：建强高校思政课教师队伍

教师队伍的质量决定着思政课的教学质量和水平，打造深化高校思政课改革创新“升级版”，教师是关键。“十三五”时期，高校思政课教师队伍建设取得显著成效，“截至2020年11月，登记在库的全国高校思政课专兼职教师总数为106411人，首次突破10万人大关，比2015年增加44290人。‘十三五’时期高校思政课教师年均增长率达14.4%，其中专职教师由2015年的43353人增加到71749人，5年共增长65.5%”[12]。同时教师队伍素质也有较大提高。但高校思政课教师队伍数量不足和质量不够高的问题并存。进入新发展阶段，要进一步按照政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的“六个要”要求不减工作力度，着力配齐建强一支高质素专业化的高校思政课教师队伍。

第一，要专兼结构优起来。高校思政课教师队伍要专职为主、专兼结合，现在不少地方和高校按专兼职配备思政课教师已基本到位，但有的兼职比例较大，要严格按照专职教师1∶350的师生比配足优化这支队伍，以专职替换不适当的兼职。第二，要常态化自我提高练“内功”。高校思政课教师的第一工作是教书、第一职责是上课，要紧紧围绕讲好课、建金课、打造精品课堂的目标，把教书育人这个看家本领提上来，不负重托、不辱使命，履行好传播知识传播思想传播真理、塑造灵魂塑造生命塑造新人的岗位职责。为此，要把自学作为一种工作责任、一种生活方式，自觉学习、善于学习、刻苦学习，钻研理论、钻研历史、钻研时事、钻研教学，向书本学、向经典学、向实践学、向别人学，把“内功”提上来。第三，要全战线多层次全覆盖培训轮训。大规模培训轮训是高质量实施高校思政课课程设置“05方案”的宝贵经验，要复制推广开来、坚持下去。着力完善国家、地方、高校三级思政课教师深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想研修培训体系和思政课骨干教师理论研修、教学研修、实践研修培训体系，着力健全国家、地方、高校三级思政课教学展示、优秀课程观摩或“大练兵”体系，着力推动“周末理论大讲堂”和思政课骨干教师到国外调研制度化，着力建立思政课教师实践锻炼制度，着力健全高校思政课教师“手拉手”备课机制和东部高校定点帮扶西部高校、民族地区高校马克思主义学院机制等，全面推动高校思政课教师夯实理论功底、砥砺政治品格、完善知识体系、挖掘教育资源、增强育人本领。第四，要培养造就名师大家。要以马克思主义理论学科带头人为主体，以培养优秀马克思主义理论教育家为目标，着力培养造就一大批立场坚定、功底扎实、心无旁骛、甘守三尺讲台的中青年高校思政课教学名师，一批在本学科乃至全国哲学社会科学领域有较大影响的知名专家，一批学养深厚、学贯中西、有广泛影响的马克思主义理论大家。

打造深化高校思政课改革创新“升级版”，培养堪当民族复兴重任的时代新人，是一项复杂的系统工程，必须加强党对高校思政课建设的领导，进一步营造好、拓展好全党全社会努力办好高校思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围，特别是要完善“执行为要”的党中央决策部署有效落地的“大机制”。

一分部署，九分落实。作出好的决策部署，关键还在于落实执行。习近平总书记指出，“党中央作出的决策部署，党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实，事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实，党组织要发挥作用。”[3]从十九届中央第七轮巡视反馈情况来看，目前贯彻落实党中央关于高校思政课建设的决策部署还不够到位，还存在差距。打造深化高校思政课改革创新“升级版”，现在的关键是各地区各部门各高校要进一步提高政治站位，同习近平总书记关于高校思政课建设的重要指示批示特别是“3·18”重要讲话精神全面对标对表，同党中央决策部署特别是《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》等全面对标对表，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持“执行为要”，以踏石留印、抓铁有痕的精神，坚决地而不是敷衍地落实，不折不扣地而不是搞变通、有选择地落实，具体地、实实在在地而不是抽象地、空洞地落实，持续地而不是一阵风地落实。特别是在核定核清专职思政课教师岗位、全面提高教学质量和水平、多层次开展教师研修培训、开发配置“大思政课”资源、健全与思政课教师教学科研相匹配的考核评价体系、建强马克思主义理论学科、补齐民办高校和中外合作办学院校思政课建设短板、设置专项科研项目、推进思政课教师岗位津贴制度化、强化马克思主义学院院长选拔培养、支持举办相关国际性全国性学术会议或理论宣讲、完善马克思主义理论学科本硕博一体化人才培养体系、表彰宣传优秀思政课教师、把思政课教师作为高校干部队伍重要来源，以及实现课程思政与思政课程同向同行、日常思政与思政课程同频共振等方面，紧密结合实际，严格落实好已有的政策和措施，确保落地见效、开花结果，并不断完善政策组合拳，备足“工具包”，全面推动高校思政课高质量发展。

完善“执行为要”的党中央决策部署有效落地的“大机制”，必须层层压紧责任链条、上下联动、协同纵深推进。第一，要强化牵头部门作用。教育是国之大计、党之大计，思想政治工作是新时代治国理政的重要方式，教育部、中宣部等部门应继续把高校思政课建设摆在教育工作和思想政治工作的突出位置，跑好贯彻落实的“最先一公里”，牵头抓好高校思政课建设，特别是要推动部际层面协调联动，增强工作合力。第二，要突出推动地方党委扛实扛好高校思政课建设主体责任。“地方各级党委要把思政课建设作为党的建设和意识形态工作的标志性工程摆上重要议程”[14]16，是党中央提出的明确要求。办好中国的事情关键在党，把党的建设作为一项伟大工程来推进是我们党的一大创举，抓好党建是最大的政绩；而意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。把思政课建设确定为其中的标志性工程，足见党中央的要求之高。因此，地方各级党委要在建好“标志性工程”上持续聚神用力。第三，高校党委书记、校长要扛实扛好思政课建设第一责任人职责。完善党委书记、校长带头抓思政课机制，带头推动思政课建设，进一步把思政课作为重点课程、把马克思主义理论学科作为重点学科、把马克思主义学院作为重点学院，纳入学校“十四五”发展规划以及新一轮“双一流”建设方案进行重点建设，加强必要保障。第四，要加强马克思主义学院建设。高校马克思主义学院是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，要贯彻落实好中共中央办公厅印发的《关于加强新时代马克思主义学院建设的意见》，强化“马院姓马、在马言马”鲜明导向，在打造深化高校思政课改革创新“升级版”上走在前、做表率。第五，要推动高校思政课考核评估“长牙齿”。推动高校思政课建设情况纳入各级党委领导班子考核和政治巡视巡察制度化，完善思政课建设情况纳入高校党的建设工作考核、“双一流”建设评估、学科评估、本科教学评价指标体系，并建立健全考核评估结果的激励表彰、提醒约谈、追责整改等制度。

[1]本书编写组.社会主义发展简史[M].北京：人民出版社、学习出版社，2021.

[2]习近平.思政课是落实立德树人根本任务的关键课程[M].北京：人民出版社，2020.

[3]习近平.在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话[N].人民日报，2020-09-23.

[4]“‘大思政课’我们要善用之”（微镜头·习近平总书记两会“下团组”·两会现场观察）[N].人民日报，2021-03-07.

[5]习近平在清华大学考察时强调坚持中国特色世界一流大学建设目标方向为服务国家富强民族复兴人民幸福贡献力量[N].人民日报，2021-04-20.

[6]习近平.在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话[N].人民日报，2021-07-02.

[7]习近平.论党的宣传思想工作[M].北京：中央文献出版社，2020.

[8]中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要[EB/OL].中国政府网，http://www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm，2021-03-13.

[9]中国共产党普通高等学校基层组织工作条例[N].人民日报，2021-04-23.

[10]使新时代思想政治工作始终保持生机活力——中央宣传部负责人就《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》答记者问[N].人民日报，2021-07-27.

[11]习近平.深入学习中国特色社会主义理论体系努力掌握马克思主义立场观点方法[N].学习时报，2010-03-08.

[12]教育部：全国高校思政课专兼职教师首次突破10万人大关[EB/OL].新华网，http://education.news.cn/2020-12/03/c_1210914033.htm，2020-12-03.

[13]习近平.毫不动摇坚持和加强党的全面领导[J].求是，2021，（18）.

[14]关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见[M].北京：人民出版社，2019.