【摘要】实现社会主义现代化是中国共产党始终不渝的价值追求和奋斗目标。党的二十届四中全会提出“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”这一历史任务，既是中国共产党推进经济社会发展的使命自觉和政治承诺，也是社会主义现代化理论创新的重要成果，构成了分阶段有步骤推进中国式现代化的重要内容。“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的提出是中国共产党发扬历史主动精神的客观遵循、科学制定和接续实施五年规划（计划）的逻辑使然，也是基于对社会主义现代化发展客观规律的深刻洞察和“十四五”时期发展成就奠定的实践基础，具有历史必然性，符合客观规律性。这一科学判断凝聚了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的强大动力，明晰了中国共产党对社会主义现代化建设所处历史方位的科学判断，回答了“十五五”时期社会主义现代化建设向何处去的重大问题。“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”必须在领导力量上以党的领导作为根本保证，思想遵循上以系统观念作为思想方法，发展导向上以人民至上作为价值旨归。

【关键词】中国共产党；社会主义现代化；决定性进展；“十五五”时期

【作者简介】刘吕红，郑州大学马克思主义学院教授、博士生导师。

【原文出处】《思想理论教育导刊》（京），2025.11.22～30

实现社会主义现代化是中国共产党始终不渝的价值追求和奋斗目标。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确提出“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”。[1]5“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”生动诠释了“十五五”时期中国共产党推进社会主义现代化建设的历史主动与责任担当，为“不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面”[1]46提供了科学指引。深入推进“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的学理阐释及根本要求的研究，有助于更好把握“十五五”时期我国经济社会发展的理论意蕴和战略实践，进一步筑牢推进社会主义现代化建设的战略定力与奋进目标。

党的二十届四中全会提出的“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”论断，具有历史必然性，也符合客观规律性，体现出对历史发展规律的客观遵循和对既往发展经验的深刻总结，有着深刻的出场理据。

1.中国共产党发扬历史主动精神的客观遵循

历史主动是历史主体在深刻把握历史规律基础上展开的自觉创造性活动，内蕴着唯物史观的思想要求，是无产阶级政党推进实践活动的思想灵魂。习近平指出：“现代化不会从天上掉下来，而是要通过发扬历史主动精神干出来。”[2]中国共产党作为无产阶级政党在百余年奋斗中始终明晰“它的目标和它的历史使命，”[3]充分发挥历史主动精神不断推进“现存世界革命化”。[4]155可以说，我们党成立以来，不断发扬历史主动精神，团结带领人民进行革命、建设、改革的一切奋斗，就是为了把我国建设成为社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。

党将历史主动精神熔铸于社会主义现代化建设的实践，立足于各个历史阶段确立起具体的社会主义现代化建设目标，制定了科学的社会主义现代化建设方案。在革命战争年代，中国共产党推进现代化建设多与军事问题相关，毛泽东指出：“革新军制离不了现代化”，[5]为了完成革命任务，“要打倒日本帝国主义，必需有工业；要中国的民族独立有巩固的保障，就必需工业化。我们共产党是要努力于中国的工业化的”。[6]新中国成立后，党积极投身社会主义建设，提出“工业优先”的建设话语，强调“将我国建设成为一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家”，[7]并在此基础上提出“建设起强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防”[8]的“四个现代化”目标。改革开放以来，在解放思想、实事求是的思想路线指引下，党提出“中国式的现代化”“小康社会”的目标话语，制定了“三步走”战略和“两个一百年”奋斗目标。进入新时代，党统筹“两个大局”，以历史主动精神引领社会主义现代化建设迈向新征程，明确提出“中国式现代化”命题，实现全面建成小康社会，作出“两步走”战略安排，即“从二○二○年到二○三五年基本实现社会主义现代化；从二○三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。[9]24显然，我们党始终以高度的历史自觉和历史主动精神，顺应历史潮流、把握历史规律，主动谋划、积极推动，不断探索适合中国国情的现代化道路。党的二十届四中全会提出“十五五”时期要“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”，正是中国共产党历史主动精神的生动写照，全会进一步提出了“保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战”[1]4的要求，“为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础”。[1]3

2.科学制定和接续实施五年规划（计划）的逻辑使然

习近平指出：“从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。”[10]用中长期规划指导经济社会发展是党治国理政的一种重要方式，体现出“我们党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深入、在战略上不断成熟、在实践上不断丰富”。[11]在“十四五”目标即将完成的基础上，党的二十届四中全会审议通过了《建议》，擘画了“十五五”时期经济社会发展的整体图景，明确基本实现社会主义现代化建设关键时期的发展目标与重点任务，将长远目标具体化为可操作、可实现的步骤，为“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”提供坚实的规划指引与实践支撑。

科学制定和接续实施五年规划（计划）是中国特色社会主义的一个重要政治优势，为“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”提供指引。习近平指出：“有外国领导人对我说，中国有一大优势，你们总是制定各种规划，而且各种规划总是能实现。”[12]“十五五”规划作为第一个百年奋斗目标完成、向第二个百年目标奋斗迈进的第二个五年规划，将国家发展的宏伟蓝图细化为阶段性目标，强化了政策执行的连续性，提供了可预期、可操作的行动框架。党的二十届四中全会指出，“十四五”时期是极不寻常、极不平凡的五年，“十四五”规划的顺利实施，使得我国经济社会发展取得了重大成就，在经济高质量发展、科技创新、民生保障等关键领域实现了突破性进展，[1]2为“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”奠定了坚实的基础。“十五五”规划与“十四五”规划在理念、思路上的连续性、接续性，为“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”提供了可行性、科学性。这种连续性体现在：发展理念上始终坚持以人民为中心，满足人民日益增长的美好生活需要；发展思路上注重统筹兼顾，协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域建设。这种理念和思路上的连贯，为社会主义现代化建设稳步前行提供了清晰路径，有力保障了“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”目标的可达成性。

3.社会主义现代化发展客观规律的深刻洞察

马克思、恩格斯认为，人类社会的发展遵循着历史规律，在对资本主义制度剖析中指出了从资本主义社会到共产主义社会“有一个从前者变为后者的革命转变时期”，[13]并在此基础上将共产主义社会划分为“第一阶段”和“高级阶段”，形成了较为完整的社会发展阶段理论。社会主义现代化发展同样是一个辩证的历史过程，是以“生产力和交往形式之间的矛盾”[4]196作为根本动力而演进的，这就要求在推进社会主义现代化建设的进程中要充分认识到不同发展阶段的特点与任务，依据生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的辩证关系，合理调整发展策略，确保特定发展阶段社会主义现代化目标的达成。可以说，准确判断社会主义现代化发展的历史方位，是分析矛盾、形成思路、制定战略的立足点，只有定位清楚才不至于犯方向性错误。中国共产党将“十五五”时期在基本实现社会主义现代化的目标中定位为“决定性进展”时期，这充分体现了党和国家对基本实现社会主义现代化目标的决心与信心，更彰显了党和国家对社会主义现代化发展规律的精准把握。

中国共产党在推进社会主义现代化建设的历史进程中，始终秉持着高度的历史主动精神，精准把握历史发展的总体趋势，遵循并不断深化着对社会主义现代化发展客观规律的认识，体现在对社会主义现代化建设不同阶段的整体谋划和对未来发展趋势的科学预判与战略选择上。通过接续制定和实施五年规划（计划），不断探索、总结、提炼社会主义现代化建设的规律性认识，从而确保社会主义现代化建设始终沿着正确的方向前进。《建议》指出：“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。”[1]3这表明，实现社会主义现代化是连续性与阶段性的辩证统一。从连续性上看，社会主义现代化建设是一个一脉相承、持续推进的过程，中国共产党始终立足历史与全局推进社会主义现代化建设，保持理念、思路的连续性；从阶段性上看，社会主义现代化建设在不同历史时期有着不同的目标任务、重点工作、战略举措，需要根据时代发展和实际情况进行科学规划和合理调整，“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”就是“十五五”时期对社会主义现代化建设的阶段性进展的表达。概言之，“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的出场，既是中国共产党对社会主义现代化发展规律的科学认识，又是“十五五”时期实现社会主义现代化的总体性目标表述，要求将“十五五”规划的系列战略举措落到实处，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

4.“十四五”时期发展成就奠定的实践基础

一个阶段性目标的提出或一个总体性任务的达成，总是立足于历史发展的实践基础之上。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中是承前启后的关键五年。“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的提出，既是党发扬历史主动、保持战略定力的集中展现，更是对改革开放以来尤其是“十四五”时期我国社会主义现代化建设发展所取得重大成就的深刻把握。

《建议》提出的“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”这一目标，最根本、最关键的实践依据在于“十四五”时期我国经济社会发展取得了一系列重大成就，正如习近平所说：“‘十四五’时期是第一个五年，已经打下坚实基础，实现良好开局。”[1]52具体来看，在经济领域，经济运行稳中有进，高质量发展扎实推进；在科技创新方面，科技创新成果竞相涌现，新质生产力稳步发展；在社会民生领域，民生保障扎实稳固，脱贫攻坚成果巩固拓展；在生态文明建设上，绿色低碳转型步伐加快，生态环境质量持续改善；在党的建设上，全面从严治党成效显著，反腐败斗争纵深推进，党的创造力、凝聚力、战斗力明显提高。这一系列重大成就为“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”奠定了坚实基础，注入了强大动力，营造了稳定和谐的社会环境，提供了良好生态支撑和坚强政治保证。[1]2此外，国防和军队建设取得重大进展、国家安全能力有效提升等，进一步夯实了“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的实践根基。概言之，科学把握“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的出场逻辑，既需要在既有实践成就的基础上科学回答，更需要在当前和未来一段时间的实践进程中扎实推进，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的实践基础。

“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”是“十五五”时期经济社会发展的历史任务和目标方向，反映了中国共产党对社会主义现代化建设历史方位的科学认知，对中国式现代化纵深推进的战略谋划，具有多维价值。

1.凝聚起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的强大动力

党的二十届四中全会站在历史的高度，统筹中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，全面而深入地分析了我国在当前及未来一个时期内发展环境面临的深刻且复杂的诸多变化，对“十五五”时期我国经济社会发展的总体方向、关键领域和重点任务进行了高瞻远瞩的谋篇布局，旗帜鲜明地提出了“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的宣言，这不仅是对全党全国各族人民的庄严承诺，更是对未来发展目标的坚定宣示，极大地鼓舞了人心，激发了斗志，催动着亿万人民以更加昂扬的姿态和更加坚定的步伐，向着以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的宏伟目标前进。

一方面，“十五五”时期“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的提出，揭示了社会主义现代化建设的阶段定位与发展规律。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，亦是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的重要时期。《建议》围绕“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”，明确了“十五五”时期经济社会发展的任务目标与战略重点，集中精力解决关键领域的重大问题，推进各项事业的高质量发展。建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、加快构建高水平社会主义市场经济体制、扩大高水平对外开放、加快农业农村现代化、优化区域经济布局、激发全民族文化创新创造活力、加大保障和改善民生力度、加快经济社会发展全面绿色转型等重大举措，[1]8-14既立足于当前的经济社会发展需求，更立足于长远规划，是对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的战略支撑和实践动力的增强。另一方面，“十五五”时期“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的提出，彰显了党的历史主动和人民的战略自信，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴提供强大精神动力。习近平在对《建议》作出的说明中指出，“十五五”规划“指导方针科学精准，主要目标清晰明确，任务举措求真务实，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署”，[1]49不仅是对国家发展蓝图的精准擘画，更激发了全体人民投身现代化建设的热情与创造力，激发了全社会共谋发展、共促复兴的强大合力，深刻体现了我们党对社会主义现代化发展规律的深刻把握，对时代潮流的敏锐洞察，以及对人民期盼的积极回应。

2.明晰了中国共产党对社会主义现代化建设所处历史方位的科学判断

中国共产党在领导推进社会主义现代化建设进程中，不断深化着对社会主义现代化建设发展规律的认识，其中分阶段有步骤地推进社会主义现代化建设，是中国共产党在长期实践中总结而成的重要经验，体现了中国共产党作为马克思主义政党谋划大国发展的政治智慧。党的二十届四中全会强调“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程”，[1]3意味着社会主义现代化建设并非一蹴而就，而是需要按照不同阶段的发展目标，有计划、有步骤地稳步推进。这种分阶段推进的方式，既有利于集中力量解决当前阶段的主要矛盾和问题，又能够为下一阶段的发展奠定坚实基础，彰显了中国共产党在领导社会主义现代化建设过程中的战略定力和历史耐心，进一步明晰了党对社会主义现代化建设所处历史方位的科学判断。

准确把握我们所处的历史方位、时代定位，清晰认知所处时代经济社会发展的整体坐标，既是抓住时代赋予的宝贵机遇、精心谋划和推动事业长远发展的基本前提和关键所在，也是在推进社会主义现代化建设进程中赢得历史主动、引领历史潮流、创造伟大功绩的重要基础和有力保障。“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”，体现出中国共产党对社会主义现代化建设所处历史方位的具象化表达。基于这一历史任务的历史方位判断，一方面，有助于中国共产党更加精准地把握“十五五”时期社会主义现代化建设的进程和节奏，明确当前所处的历史阶段和应当完成的主要任务，为制定和实施相关战略举措提供科学依据，为全党全国各族人民推进基本实现社会主义现代化指明了时代方向，以更好地动员和凝聚各方力量，共同推进社会主义现代化建设事业不断向前发展，确保在既定的时间节点上取得决定性的胜利。另一方面，有助于在“十四五”时期奋斗的基础上，锚定基本实现社会主义现代化的愿景目标接续奋斗，以战略主动与战略定力，应对我国经济社会发展面临的风险挑战，提升“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的必胜信心，向着以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的光明前景不断迈进。

3.回答了“十五五”时期社会主义现代化建设向何处去的重大问题

“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”，既是一个理论创新，更是一个实践创造，从这个意义上来看，其是在深刻总结中国共产党推进中国式现代化实践成就与经验基础上提出的，是中国共产党在关于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴课题的“破题”与“承题”基础上所展开的“立意”，从根本上框定了“十五五”时期社会主义现代化建设向何处去的重大问题。

一方面，从目标指向来看，“十五五”时期“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”，指向的是“到二○三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化”。[1]8可以说，“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”是对党的二十大报告提出的“两步走”战略中的“第一步”，即“从二○二○年到二○三五年基本实现社会主义现代化”[9]24奋斗目标在“十五五”时期的具象化表达。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，具有承前启后的重要地位，“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”就是要围绕“十五五”时期经济社会发展的主要目标发力，“为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础”。[1]3另一方面，从实践举措来看，“十五五”时期“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”，是推进中国式现代化建设的关键一步。《建议》提出了推进中国式现代化建设的具体要求，在党的二十大报告对中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则作出阐释的基础上，对“十五五”时期中国式现代化建设进行了整体布局，涉及“从产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展，到文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等重点领域”的思路和重点工作，[1]51并提出了现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础、中国式现代化要靠科技现代化作支撑、强大国内市场是中国式现代化的战略依托等十三个方面的内容。《建议》全面观照“十五五”时期“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的重点领域，既有全面系统的整体思路，又兼具现实操作性，构成了“十五五”时期中国式现代化建设扎实推进的具体实践进路。

实现社会主义现代化是实现中华民族伟大复兴的重要支撑。“十五五”时期要“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”，既是一个庄严的政治承诺，更是一项艰巨的系统工程，必须坚持党的领导，坚持系统观念，坚持人民至上，为“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”提供根本保证、思想方法与价值旨归。

1.以党的领导作为根本保证

党的领导作为中国特色社会主义最本质特征和中国特色社会主义制度最大优势，在社会主义现代化建设全过程的各领域、各方面中具有领导核心作用。邓小平在推进“四个现代化”时就强调，“社会主义现代化建设是我们当前最大的政治”。[14]江泽民也指出，“向着社会主义现代化建设的共同目标前进，必须有中国共产党这个核心力量，必须有中国共产党的坚强领导”。[15]党的二十届四中全会强调，坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证，并把坚持党的全面领导作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六大原则”之首，指出“坚决维护党中央权威和集中统一领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为我国社会主义现代化建设提供根本保证”。[1]5

一方面，坚持党的领导才能不断增强驾驭风险的能力。党的二十届四中全会指出，“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂的变化，处于战略机遇与风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。为此，必须坚持党的全面领导，不断提高驾驭风险的能力，从而确保在复杂多变的国内外环境中，社会主义现代化建设稳步前行。另一方面，坚持党的领导才能增强以自我革命引领社会革命的自觉性、主动性。习近平指出：“要兴党强党，保证党永葆生机活力，就必须实事求是认识和把握自己，以勇于自我革命精神打造和锤炼自己。”[16]自我革命是党净化肌体和保持生机的秘诀所在，也是不断增强党的领导能力与水平的关键支撑。习近平指出：“现在，世人惊叹中国理论创新、实践创新、制度创新步伐之快，惊叹中国社会面貌变化之大，要看到在这些发展变化背后是我们党永不自满、永不懈怠的品格，是我们党不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的精神。”[17]中国共产党正是以自我革命引领着社会革命，使社会主义现代化建设取得重大成就。“十五五”时期，要更加自觉、主动地“坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”，[1]41为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。

2.以系统观念作为思想方法

推进社会主义现代化建设是一项系统性工程，涵涉经济、政治、文化、社会、生态文明等多个领域，要注重统筹兼顾、综合平衡，既要突出重点、带动全局，又要兼顾各方、协同推进，“必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设”。[18]党的二十大报告将“坚持系统观念”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论之一，并指出要为“前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法”。[9]21

“十五五”时期“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”，必须坚持系统观念，将其贯穿于社会主义现代化建设全过程、各方面。一是以系统观念推进“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的前瞻性思考。以系统观念加强前瞻性思考，要求在落实“十五五”规划时，既要立足当前实际，精准把握经济社会发展的阶段性特征，又要洞察未来趋势，对可能面临的机遇与挑战进行科学预判。习近平指出：“凡事预则立，不预则废。我们要着眼长远、把握大势，开门问策、集思广益，研究新情况、作出新规划。”[19]《建议》本身就是一种前瞻性的谋划，集中体现了系统思维，对未来五年经济社会发展进行综合性战略考量与系统性战略布局。在科学推进中，还要持续将前瞻性规划与实践进程中面临的难题挑战相结合，以重点突破带动整体推进，确保社会主义现代化建设各项任务落地见效。二是以系统观念推进“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的全局性谋划。始终要明确，“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”是“十五五”时期经济社会发展的阶段性定位，再从全局来看，要将“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”置于“不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业”的伟大征程来加以把握，深刻认识这一阶段性定位在整体战略布局中的作用与意义。三是以系统观念统领“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的整体性推进。整体性推进要求在实践基础上加以多维把握，统筹实现高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、进一步全面深化改革取得新突破、社会文明程度明显提升、人民生活品质不断提高、美丽中国建设取得新的重大进展、国家安全屏障更加巩固的多个方面目标。[1]6-8

3.以人民至上作为价值旨归

现代化的本质在于人的现代化，推进社会主义现代化建设的出发点与落脚点在于人民。中国共产党是马克思主义政党，党的性质宗旨决定了坚守人民主体地位，以实现人的自由全面发展为根本目标。中国共产党领导的社会主义现代化道路，框定了中国现代化的社会主义制度属性，走的是一条以人民为中心、彰显人民主体性的现代化道路，充分体现了人民至上的价值追求和根本立场。党的二十大报告指出，“人民性是马克思主义的本质属性，党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论，人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉”。[9]19“十五五”时期“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”，需要站稳人民立场，把人民利益放在首位，在一切为了人民、一切依靠人民的社会主义现代化建设实践中“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”。

一方面，“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”要依靠人民。人民是历史的创造者，是推动社会发展的根本力量，在社会主义现代化建设的征程中，人民的参与和支持不可或缺。“人民群众是历史的创造者和改革开放事业的实践主体”，[20]人民群众拥有无穷的智慧和力量，是推动社会主义现代化建设的根本动力，正如毛泽东所说：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”[21]“十五五”时期“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”是一项艰巨且伟大的事业，面临着深刻复杂变化的国内国际形势，必须紧紧依靠人民，汲取人民的智慧和力量来完成。只有坚持人民至上，将人民的利益放在首位，充分调动人民的积极性、主动性和创造性，才能汇聚起磅礴的力量，顺利实现“十五五”时期的经济社会发展目标。另一方面，“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”要为了人民。中国共产党领导的社会主义现代化道路，致力于实现发展成果由全体人民共享的现代化，实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。《建议》指出：“尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，促进社会公平正义，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。”[1]5“十五五”时期，党和国家将围绕人民生活品质不断提高、人民生活更加幸福美好、提升人民文明素养和社会文明程度、解决好人民群众急难愁盼问题等方面持续发力，把实现人民对美好生活的向往转化为具体的发展举措，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

[1]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议[M].北京：人民出版社，2025.

[2]习近平.携手同行现代化之路——在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话[M].北京：人民出版社，2023：4.

[3]马克思恩格斯文集，第1卷[M].北京：人民出版社，2009：262.

[4]马克思恩格斯选集，第1卷[M].北京：人民出版社，2012.

[5]中共中央文献研究室，中央档案馆.建党以来重要文献选编（1921-1949），第15册[M].北京：中央文献出版社，2011：445.

[6]毛泽东文集，第3卷[M].北京：人民出版社，1996：146.

[7]毛泽东文集，第7卷[M].北京：人民出版社，1999：207.

[8]中共中央文献研究室.建国以来重要文献选编，第5册[M].北京：中央文献出版社，1993：584.

[9]习近平，高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2022.

[10]习近平谈治国理政，第4卷[M].北京：外文出版社，2022：153.

[11]习近平经济文选，第1卷[M].北京：中央文献出版社，2025：623.

[12]“打开发展新天地、不断创造新辉煌”——习近平主席视察澳门特别行政区纪实[N].人民日报，2024-12-21（3）.

[13]马克思恩格斯选集，第3卷[M].北京：人民出版社，2012：373.

[14]邓小平文选，第2卷[M].北京：人民出版社，1994：163.

[15]江泽民文选，第3卷[M].北京：人民出版社，2006：224.

[16]中共中央党史和文献研究院.十八大以来重要文献选编，下[M].北京：中央文献出版社，2018：591.

[17]习近平著作选读，第1卷[M].北京：人民出版社，2023：578.

[18]习近平.关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》的说明[N].人民日报，2020-11-04（2）.

[19]习近平著作选读，第2卷[M].北京：人民出版社，2023：327.

[20]中共中央文献研究室.习近平关于全面深化改革论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2014：138.

[21]毛泽东选集，第3卷[M].北京：人民出版社，1991：1031.